拥挤踩踏事故发生后,事故信息实行层级报告制度,紧急情况下可越级上报。
事故信息的报告应当及时、准确和完整,信息的处臵应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。
5.2事故报告
车站踩踏事故发生后,事故信息按如下流程层级上报:
(1)事故发生后,事故现场有关人员应第一时间向当班领导如实报告事故情况。
(2)事故信息经当班领导审定后,拨打电话报警(交通事故拨打122,火灾事故拨打119,人员伤亡事故拨打120),并迅速向车站应急办报告。
(3)车站应急办接报后,对险情进行初步判断后视情况向应急指挥部报告。
(4)应急指挥部对信息审定后,决定是否启动应急救援预案。
根据情况和需要迅速赶赴现场或指定人员赶赴现场指挥和协助处理。
(5)对造成人员重伤或死亡的事故,由车站应急指挥部总指挥依据事故类别和需要30分钟内将事故情况向相关政府部门报告,60分钟内书面上报《广州市交通运输系统安全生产事故快报表》。
(附件3)
6应急处臵
6.1响应分级及应急措施
本预案响应级别为三级响应、二级响应、一级响应。
6.1.1三级响应
三级响应是指候车室部分检票口排队人数较多,旅客占据通道,通道遭部分堵塞,人员通行较为困难。
(1)安全部协调人力,加强现场秩序维护管理,优化分隔措施让出人行通道;
(2)站务部加快检票速度;
(2)营运部及时组织加班运力。
6.1.2二级响应
二级响应是指采取三级响应后检票口排队人数没有回落,候车室人数继续增加,人群密度达到一定程度(候车室室人群密度达到每平方米0.75人以上,简易指标为人行通道处行人通过比较困难)
(1)安全部安排人力在缓冲区阻止旅客,采用蛇形迂回的方式分批放行旅客进入候车室。
同时使用手持扩音器对乘客进行解释说明;
(2)站务部降低售票速度,负一楼候乘区暂时停止放行旅客;
(3)站务部会同信息中心开启电视指示及售票区广播系统,告知旅客候车室情况。
6.1.2一级响应
一级响应是指启动二级响应后候车室旅客密度不再增加,但买了票的旅客聚集在售票厅缓冲区,缓冲区旅客趋近饱和。
(1)站务部停止售票;
(2)安全部在林和西人行隧道口采取围蔽设施,暂时阻止旅客进站,将出林和西路隧道旅客向广园快速路方向疏散;
(3)信息中心开启售票厅、通道、隧道处的led屏,安全部工作人员使用手持扩音设备,告知旅客站内情况,劝导旅客沿广园快速路或林和西人行隧道离开,采用其他方式出行;站指挥部及时向相关单位通报有关情况。
(相关外部单位联系方式见附件4)。
6.1.3扩大应急
扩大应急是指车站管辖范围内出现拥挤踩踏事故。
仅靠车站力量不足以处理,须协调外部救援力量或外部部门需要参加事故调查、处理。
(1)安全部负责:组织旅客疏散到安全区;确定危险区域,用隔离带栏杆、警戒带将危险区和安全区隔离开,设立警戒标志;进行交通管制,开辟救援通道,确保社会救援力量及时开展救治工作。
(2)站务部负责:在外部救援力量到达前进行紧急救治;创口出血者,用绷带或止血带压迫包扎止血;骨折者用妥善的方法将肢体固定,或将受伤的上肢绑在胸部,将受伤的下肢连同健肢一并绑起;对呼吸、心跳停止者,立即进行人工呼吸和心脏挤压;待救护车到场,协助护送伤院到医院。
(3)综合办负责:联系外部救援力量;紧急发布当前事故情况。
(相关外部单位联系方式见附件4)
(4)其他部门负责:在应急指挥部的统一安排下开展救援工作。
6.2响应程序