一、总则

（一）目的

为认真做好应对流感大流行等准备工作，有序高效地落实流感大流行发生时的应急处理工作，最大程度地减少流感大流行对公众健康和社会造成的危害，结合我院实际情况，特制定本预案。

（二）依据

依据《转发卫生部国家流感大流行应急预案的函》及相关文件精神，结合我院实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于我院应对流感大流行的准备工作及流感大流行发生后的应急处理工作。

（四）应对工作阶段划分及应急反应分级

依据上级文件相应规定，将我院应对工作划分为三个阶段，即准备阶段、应急阶段和结束阶段。

新亚型流感病毒疫情划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应。

流感大流行各应对阶段的划分依据卫生部组织有关专家判定。

我院根据全市实际情况和上级卫生行政部门指令，具体实施。

1、准备阶段

准备阶段是指其他国家分离出新亚型流感病毒并发生病例，或卫生部已宣布启动应对准备行动的无应急反应阶段。

2、应急阶段

①Ⅳ级应急反应阶段：其他省份发生人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传人。

②Ⅲ级应急反应阶段：本镇发生人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传人；或外省发生新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限。

③Ⅱ级应急反应阶段：本镇发生新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限；或外地区发生新亚型流感病毒出现较大范围传播。

④Ⅰ级应急反应阶段：本镇发生新亚型流感病毒在市内人群中持续快速地传播，有可能在短时间内向较大范围扩散或影响其他地区；或卫生部或世界卫生组织宣布发生流感大流行。

3、结束阶段

本镇发生的新亚新流感疫情得到有效控制；或卫生部判定流感大流行得到有效控制，则应急响应工作结束。

二、组织指挥体系及职责

（一）成立我院流感大流行应对工作小组

1、领导小组

组长：

副组长：

成员：

办公室设在

负责准备与应急工作的统一领导和指挥，负责领导、协调全院各科室做好流感大流行预防控制和医疗准备和应急处置工作。

领导小组办公室主要职责是承担领导小组日常工作，向领导小组提出启动预案的建议，承担领导小组交办的其它具体事务。

2、医疗专家组：

主要负责采取对应疫情级别的重要措施等提出建议；对流感应对准备提出咨询建议；提供流感大流行应对工作技术指导；必要时请上级专家会诊指导。

3、医疗救治组：

负责做好医疗救治和公共卫生干预准备工作；必要时请求专家组会诊。

4、药品、设备保障组：

负责做好疫苗、药品储备工作；保障应急阶段药品设备供应、维修、养护工作。

5、后勤保障组：

负责疫情发生是做好相应后勤物资的保障及供应工作，同时负责相关人员的饮食起居等生活用品的供应。

6、信息监测统计报告组：

负责相关疫情信息的监测，及时将统计的疫情信息进行整理和上报，同时做好反馈工作。