（三）协同推进，强化与区域性医疗中心紧密协作

将社区医院建设与区域性医疗中心建设协同推进，充分发挥区域性医疗中心对社区医院的技术支持、人员培训、能力提升等方面作用。

推动建立社区医院与区域性医疗中心紧密合作的医联体，形成社区医院与上级医院职责清晰的紧密协作关系，全面提升信息化水平,推进医联体内医疗资源整合共享、诊疗服务水平同质、健康管理全程有效，满足区域内居民基本医疗健康服务需求。

（四）按需推进，循序渐进开展社区医院建设挂牌

各区卫生健康委根据社区医院建设要求，结合区域卫生规划，制定辖区内社区卫生服务中心建设社区医院的专项规划，鼓励率先在周边医疗资源布局相对有限、居民对基层医疗需求较大、具备一定专科特色服务能力的社区卫生服务中心建设与申报挂牌社区医院，按需设置循序渐进推动符合条件的社区卫生服务中心加注社区医院。

四、工作步骤

（一）加强组织领导，制定工作方案。

各区卫生健康委结合区域医疗规划，认真组织调查摸底，掌握社区卫生服务中心的基本情况和服务能力，科学制定社区医院整体建设方案，方案应包括社区卫生服务能力整体提升方案、建设申报社区医院的机构规划、目标任务、配套支撑政策等。

（二）制定评估标准，严格组织评估。

市卫生健康委根据国家社区医院标准，以及本市社区卫生服务机构功能与建设指导标准，制定本市社区医院评估标准（另行印发）。

有关社区卫生服务中心，可向区卫生健康委提出加注社区医院为第二冠名申请，区卫生健康委向市卫生健康委提出评估申请，由市卫生健康委组织实施现场评估，评估结果作为评定社区卫生服务中心是否达到社区医院建设水准和社区医院冠名的依据。

（三）规范命名核准，完善保障措施。

按照《医疗机构管理条例》及其实施细则有关规定，对完成建设并通过市级评估的社区卫生服务机构，各区卫生健康部门可核准将社区医院加注为第二名称，社区卫生服务中心第一名称保持不变。

各区卫生健康部门要积极协同区人社、编办、财政、医保等部门，明确对社区医院建设相配套的资源支撑，为社区医院建设营造良好的发展环境。

（四）强化过程管理，实施跟踪评价。

市、区卫生健康委建立社区医院建设跟踪评价机制，依托信息化手段对社区医院的建设、运行情况进行分析，及时发现问题解决问题，确保本市社区医院建设成效，采取多种措施，不断提升居民感受度。

社区医院建设工作实施方案2

为进一步满足人民群众对基本医疗卫生服务的需求，拓展基层医疗机构服务功能，推进分级诊疗制度落实，根据《国家卫生健康委关于全面推进社区医院建设工作的通知》（国卫基层发〔20xx〕12号）、《省卫生健康委关于印发<贵州省全面推进社区医院建设工作实施方案（试行）>的通知》（黔卫健发〔20xx〕32号）要求，特制定本方案。

一、总体要求

社区医院建设是新时期满足群众基本医疗卫生服务需求的重要举措，是推动构建优质高效医疗卫生服务体系的关键环节，对于提升基层医疗卫生服务能力，加快实现分级诊疗目标具有重大意义。

通过社区医院建设，进一步优化医疗卫生资源配置，完善基层医疗卫生服务功能，不断提升基层医疗卫生机构服务能力和服务质量，保障群众就近就医需求，解决贵阳贵安医疗卫生服务有效供给总体不足、基层医疗服务能力相对薄弱的短板。

二、建设原则

（一）坚持以人民健康为中心。

社区医院建设以居民健康为中心，以满足人民群众基本医疗卫生服务需求为出发点，通过健全科室设置，强化运行管理，拓展服务范围，优化服务流程，进一步提升城乡居民对基层医疗卫生机构的信任度和获得感。

（二）统筹做好疫情防控和基本医疗卫生服务工作。

以解决基层医疗卫生发展的瓶颈和短板问题为目标，加快提升基层医疗卫生服务能力，充分发挥信息技术的支撑和引领作用，集中力量和有效资源提升基层服务能力，逐步建立基层首诊制度。

（三）坚持性质及功能定位不改变。

基层医疗卫生机构建成社区医院后，其公益性质不能改变，其承担基本医疗服务和基本公共卫生服务的功能不能改变，其人员编制不能减少，已有的财政补偿水平和优惠政策不能降低。

三、主要建设任务

（一）加强资源配备和信息化建设。

严格按照《社区医院基本标准（试行）》（国卫办医函〔20xx〕518号）和《全国基层医疗卫生机构信息化建设标准与规范（试行）》（国卫规划函〔20xx〕87号）要求，完善房屋、设备、床位、人员等资源配备，加强信息化等基础设施建设和设备提档升级，重点健全临床、公共卫生、医技等科室设置，注重数据共享、业务协同和综合管理。

结合常态化疫情防控工作，社区医院要规范建成发热病人预检分诊室（台），规范设置隔离留观病房，发挥好基层前沿哨点作用，鼓励有条件的社区医院按国家和省要求规范设置发热门诊。

（二）加强医疗服务能力提升。

一是提高门诊常见病、多发病的诊疗、护理、康复等服务，鼓励结合群众需求建设特色科室，有条件的可设立心理咨询门诊。

二是加强住院病房建设，合理设置床位，主要以老年、康复、护理、安宁疗护床位为主，鼓励有条件的社区医院设置内科、外科、妇科、儿科、中医科等床位，并结合实际开设家庭病床。

三是提高中医药服务和医疗康复能力，推广中医药综合服务模式，广泛推广和运用中医药适宜技术，为群众提供中医特色服务。

四是加强医疗质量建设，严格落实《社区医院医疗质量安全核心制度要点》（国卫办医函〔20xx〕518号），进一步健全完善规章制度，严格机构内部管理，切实保障医疗质量安全。

（三）强化慢性病和传染病防治能力。

一是做好基本公共卫生服务。

在专业公共卫生机构指导下，按照基本公共卫生服务规范做实做细基本公共卫生服务项目，加强慢性病患者的健康管理，做好居民的健康教育，切实提升对辖区居民的健康管理水平。