宣传部：负责组织新闻媒体，正确把握舆论导向，大力宣传国家、自治区、盟有关防控政策，宣传__委、政府的科学决策和工作部署，宣传甲型H1N1流感防控知识。协调卫生等部门按照有关要求及时发布我__甲型H1N1流感疫情相关信息及处置工作进展情况，加强舆情管理和引导。

经济局：负责组织甲型H1N1流感防控工作所需药品、医疗器械、防护物资的生产、采购和供应工作。

公安局：密切注视与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助封锁可疑区域，做好封锁区的治安管理工作；做好交通疏导，保障甲型H1N1流感疫情应急处置车辆、人员迅速抵达现场；协助卫生部门对不配合隔离治疗和医学观察的病人和密切接触者，依法落实强制隔离措施；做好互联网舆情监控，维护社会稳定。

财政局：负责安排甲型H1N1流感疫情应急处置所需经费，做好经费使用的监督管理工作。

交通局：协助卫生行政部门对乘坐公路交通工具的人员进行检疫、查验工作，防止甲型H1N1流感通过交通运输环节传播；做好疫区的公路交通管理工作，确保甲型H1N1流感疫情处置人员、防治药品、器械等应急物资和有关标本的运送通道畅通。

农牧业局：负责动物疫病的防控工作，开展对与人类接触密切的动物流感的监测和管理工作；及时向卫生局通报动物流感疫情信息。

商务局：负责生猪屠宰活动的监督和管理，严格执行检验检疫制度，保证猪肉的质量安全；组织生活必需品的市场供应，维护市场秩序。

旅游局：组织旅游行业认真做好甲型H1N1流感疫情的预防和应急处理工作；加强国际、国内旅游业防控疫情信息沟通，主动了解疫情发生地情况，及时公布相关信息，发布旅游警示及对旅游采取限制措施；在甲型H1N1流感疫情发生期间，组织做好旅游团队及人员的宣传、登记、观察工作，严格旅游团队档案管理，建立严格的甲型H1N1流感报告制度，防止甲型H1N1流感在旅游团队中发生和通过旅游活动跨地区传播扩散。

应急办：负责甲型H1N1流感应对处置的值守报告工作，完成政府领导及__领导小组交办的各项工作任务。

工商局：负责食品流通领域的市场监管，打击销售病死猪肉和未检疫猪肉等违法行为，维持正常市场秩序。

食品药品监督管理局：负责甲型H1N1流感疫情应急处理

药品、医疗设备和器械的质量监督和管理。

(三)__领导小组各工作组职责

为应对甲型H1N1流感疫情，__领导小组下设办公室、防疫医疗组、（医药、物资、资金）、保障组、宣传组、外事组、畜牧兽医组等6个工作组。建立__联防联控工作机制，由__政府办公室联系主任担任召集人。

办公室(卫生局)：负责__领导小组日常事务工作及领导小组会议的组织、重要工作的督办；收集、整理、上报甲型H1N1流感防控工作信息；负责编写防控工作动态；承担领导交办的其他工作。

防疫和医疗组(卫生局、交通局、民政局、车站、人武部、武警中队)：组织培训国家下发的甲型H1N1流感相关诊疗和预防控制技术方案，并组织对落实情况进行督导检查；对__流感疫情监测、报告、流行病学调查、标本采集和检测、疫情处置等工作提供指导；一旦我__发现甲型H1N1流感确诊或临床诊断病例，指导当地相关病例的医疗救治工作；根据疫情发生情况和防控工作需要，选派专家协助开展疫情处理和医疗救治工作；提出完善疫情防控、医疗救治工作的策略、措施建议；承担领导交办的其他工作。

保障组(发改局、经济局、财政局、食品药品监管局)：负责统筹防控应急物资保障工作，研究并综合协调防控保障中的重大问题；全面掌握保障工作的综合情况，及时了解防控应急物资需求动态和生产、流通、库存及资源保障情况，协调防控应急物资供需、生产、储备、运输等方面事宜；协调安排防控应急物资(含仪器设备)紧急生产、采购(进口)、储备等专项资金；督促各地各部门落实各项保障措施，并密切跟踪保障工作进展情况；监测与群众基本生活密切相关的生活必需品和卫生清洁用品的市场动态及供给保障工作，指导市场监督管理，稳定物价，查处违规经营，维持市场秩序，遇有问题，研究采取相关应对措施；及时反馈保障工作信息，及时汇总整理；承担领导交办的其他工作。

宣传组(宣传部、广电局、信息中心)：负责组织协调新闻媒体及时宣传__委、政府防控甲型H1N1流感疫情重要决策、部署，报道__甲型H1N1流感防控工作主要工作进展，积极正确引导舆论；跟踪境内外舆情，及时澄清事实；加强网上新闻发布的管理和引导；协助相关部门宣传甲型H1N1流感防病知识，提高人民群众自我保护能力；及时收集、整理和报送舆情监测等相关信息。

外事组(公安局、卫生局、商务局、旅游局)：负责防控甲型HINI流感所涉及的外事工作，协调处理防控甲型H1N1流感的重大涉外问题；指导和督促落实我__派出人员的甲型H1NI流感防控工作；会同有关部门跟踪研究甲型HINI流感对我__外经贸、旅游和人员往来的影响，并根据国家有关政策提出相应建议；承担领导交办的其他工作。

畜牧兽医组(农牧业局、商务局、工商局)：负责防控甲型H1N1流感所涉及的畜牧兽医工作，收集、整理、上报甲型H1N1流感防控工作信息；制定与甲型H1N1流感防控工作相关的动物疫情监测、疫病防控及检疫监管措施；指导各地开展动物甲型H1N1流感相关防控工作；组织甲型H1NI流感动物防疫疫苗、诊断试剂等应急物资储备及相关技术培训；指导各地稳定生猪生产和销售。

三、应对工作阶段划分

应对工作阶段划分分为：准备阶段、预警应急阶段、大流行阶段和结束阶段，各阶段的划分根据国家和自治区的认定执行。依据《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级规定，按照甲型H1N1流感疫情发生和流行的性质、危害程度和波及范围，将甲型H1N1流感疫情划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四个级别，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应。甲型H1N1流感疫情的分级、预警和相应的应急反应认定、宣布和终止，按照国家和自治区有关要求执行。卫生行政部门就本行政区划内的疫区划定和宣布向__政府提出建议。

(一)准备阶段。指人感染甲型H1N1流感发生流行前的阶段。具体表现为我盟境外已出现甲型H1N1流感病例，但我__尚未出现疑似病例或确诊病例。

(二)预警应急阶段。我__境内已有与疫区感染者密切接触者，并有密切接触者进入__内或__内已出现甲型H1N1流感疑似病例或确诊病例。由于甲型H1N1流感病毒存在潜在的大流行威胁，必须做出相应的应急反应。因此，应对人感染甲型H1N1流感流行的准备阶段包括下列几种情况及应急反应级别。

蓝色预警，Ⅳ级应急反应阶段我__周边地区出现人感染甲型H1N1流感病例或聚集性病例。

黄色预警，Ⅲ级应急反应阶段我__境内报告人感染甲型H1N1流感散发病例。

橙色预警，Ⅱ级应急反应阶段盟卫生局宣布我__进入Ⅱ级应急状态。

(三)流行阶段。红色预警，Ⅰ级应急反应阶段卫生部宣布我国进入Ⅰ级应急状态。

(四)结束阶段。全国人感染甲型H1N1流感疫情得到有效控制，卫生部宣布我国人感染甲型H1N1流感流行结束，终止响应。

四、应对各阶段响应措施

(一)准备阶段

1、强化联防联控工作机制。卫生、农牧业、交通、商务、外事、旅游等__领导小组各成员单位，要建立密切协同、高效运转的联防联控工作机制，分工负责、加强配合，做好人员、技术和相关物资准备，落实相关防范措施。

2、建立疾病监测系统。__直各医疗机构单设发热门诊，强化流感样病例、不明原因肺炎病例监测。严格执行预检分诊制度和首诊负责制，发热呼吸道病人必须到发热门诊就诊，详细询问流行病学史，发现具有流行病史的流感样病例或肺炎病例要立即进行隔离观察并组织院内专家组会诊，不能排除的应及时向__疾病预防控制中心报告，并采集标本送至疾病预防控制中心。

农牧业局加强动物甲型H1N1流感疫情监测和排查工作，及时通报有关动物疫情信息和监测结果，组织分析有关动物疫病发生趋势，提出防控建议。

交通局、汽车站对旅客中的发热人员进行登记，及时报告重要信息；发现疑似病例要协助卫生部门立即送往定点收治医院进行隔离、诊断和治疗，同时要加强对交通运输工具采取消毒和杀虫等卫生学处理措施。

商务局协调组织做好出入境人员的健康申报、体温检测、疾病监测、疫情报告、病人控制和移交等工作，及时报告有关重要信息。

公安局、民政局等部门要加强流动人口管理，配合卫生部门开展流动人口甲型H1N1流感监测工作。

3、确定定点医院。__人民医院为定点医院。__人民医院要组织专家组制定救治技术方案，并做好医务人员防护和医院感染控制。

4、储备工作。建立紧急甲型H1N1流感防疫物资储备库，储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护物品、消毒物资等。

(1)药物、临床救治器具、防护物品、消毒物资储备。由卫生局提出药物、临床救治器具、防护物品、消毒物资基本需求计划，财政局、卫生局联合组织采购。