(2)实验室检测技术及能力的储备。密切与盟疾病预防控制中心的联系，并加强人员培训，提高检测水平。

5、应急队伍。卫生、农牧业等部门根据各自行业特点，组建专家组和应急队伍，加强应对甲型H1N1流感疫情防控的专业技术培训，提高快速应对能力和技术水平。

6、培训。卫生局负责组建由流行病学、临床医学、实验室检测等专家参加的技术指导组，负责__甲型H1N1流感防控工作业务技术指导和人员培训。培训内容包括《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律、法规，国家、自治区、盟、__有关突发公共卫生事件应急预案，甲型H1N1流感疫情防控和救治措施，尤其要强化疫情报告程序和时限要求。培训对象为全体医疗卫生专业技术人员。农牧业、交通等部门做好本系统内相关人员培训工作。

7、健康教育。卫生局组织拟定甲型H1N1流感防治知识宣传材料和提纲，提供给宣传部门。宣传部门指导各新闻单位制定宣传计划和方案，并根据卫生部门拟定的宣传材料和提纲广泛、深入地开展各类宣传教育活动，提高全社会公众的自我防范意识。

(二)预警应急阶段

在准备阶段采取的防控措施基础上，根据流感疫情发展态势，进一步采取以下措施：

1、卫生局组织有关卫生单位增加监测频率，对所有来自疫区的__内外人员进行体温等检测和跟踪随访，扩大监测覆盖面，及时发现和排查疑似病例，特别要加强对不明原因肺炎和流感样病例的监测。

2、人民医院应做好病人收治前的各项准备工作，医务人员应做好个人防护和院内感染控制。

3、卫生局组织当地社区卫生服务中心、__镇卫生院和嘎查卫生室对来自疫情发生地的人员实行7天居家医学观察，每日向疾病预防控制中心报告健康状况，对其中体温≥38℃、具有流感样病例症状者，在有防护状态下由对其实施医学观察的医务人员送定点医院进一步明确诊断，并报告__疾病预防控制中心，对其密切接触者实施7天居家医学观察。

4、__人民医院确保转运急救车辆24小时待命。转运急救车辆应配备相应个人防护、消杀药械等物品，并做好内部人员培训工作。转运车辆由卫生局统一指挥调度。

5、卫生局加强与交通、旅游、外事、教育等有关部门的联系，建立通畅的信息沟通机制，每日通报信息，及时掌握全盟、本__及周边地区甲型H1N1流感疫情动态，有针对性地加强防控措施。

6、交通局、车站等部门对来自疫区的人员实施交通检疫措施，测量体温，对体温≥37。5℃、具有流感样病例症状者协助卫生部门进行医学观察；对疑似病例，协助卫生部门送定点医院作进一步明确诊断，并及时报告。

7、宣传部门协同卫生部门通过对社会公众心理变化及关键信息的分析，及时调整策略，有针对性地开展健康教育，引导群众在就诊或与他人接触时注意做好个人防护，提高群众自我保护意识，消除恐慌心理。

8、各__镇要掌握本地出入疫区人员情况，进行跟踪检测、随访。

(三)流行阶段

在预警应急阶段采取的防控措施基础上，进一步采取以下措施：

1、卫生部门采取以下防控和救治措施：

(1)加强预检分诊工作。__各级各类医疗机构强化预检分诊工作，配备专业人员，对发热病人进行甄别和鉴别诊断，对医学观察病例或疑似病例及时进行隔离、报告和治疗，并采集样本送疾病预防控制中心检测。

(2)强化病例报告工作。各卫生部门发现首发医学观察病例，严格按照《中华人民共和国传染病防治法》规定的报告程序和时限报告。卫生局接到报告后30分钟内报告__领导小组同时派专家组指导开展各项防控工作。

(3)加强病人的隔离、治疗。卫生局根据甲型H1N1流感流行情况，启用定点医院，提高收治能力。必要时根据医疗资源的承受能力，实施分级分类治疗。重症病人及时转盟定点医院重点救治，提高救治成功率，降低病死率。

(4)加强流行病学调查和消毒工作。疾控机构在接到医学观察病例或疑似病例报告后，2小时内对相关病例进行流行病学调查，重点对病例的可能感染来源、临床表现等进行认真调查；对病例的所有密切接触者进行追踪，对出现症状者要及时进行隔离和医学观察。做好本__境内外省市病人的密切接触者追踪和医学观察工作。

(5)根据流行病学调查结果迅速划定疫点和疫区，对疫点实施封锁。疫点区域的有关人员，实施预防性服药并居家隔离留观措施。交通部门对疫区实施交通检疫，卫生部门开展应急监测，对发热呼吸道病人进行主动检索，并实施医学观察。

(6)根据甲型H1N1流感疫情发生情况，如果疫情规模进一步扩大和蔓延，提出以下预防控制措施：减少公共娱乐活动；限制公众聚会活动；发布旅游劝告；加强公共场所、公共交通工具和人员集中的地区消毒措施；加强对学生、外来流动人员等重点人群的预防控制。必要时建议当地政府按照《传染病防治法》采取停课、停工、检疫、封锁等紧急控制性措施。

(7)根据疫情防治需要，必要时__领导小组调集__内医疗防疫队伍协助疫情发生地做好疫情防控工作，并视疫情发展情况增设隔离床位数和定点医院数。

(8)在卫生局统一领导下，卫生监督机构依法开展对医疗机构、疾病预防机构预检分诊、疫情报告等的监督检查，负责监督消毒隔离、医务人员个人防护及疫点、疫区预防控制措施落实。

2、宣传部门要指导__有关部门及时发布疫情信息，组织新闻媒体充分全面报道我__防控工作各项部署和进展情况，为处置工作提供舆论支持。各企事业单位要充分利用板报、宣传栏等多种宣传形式，加强对职工及社区居民卫生知识普及。

3、农牧业局配合开展猪流感流行病学调查和监测排查，及时通报有关疫情排查信息和监测结果。

4、民政局协同各相关部门做好疫区内群众的生活保障工作。

5、各__镇、各部门要及时了解甲型H1N1流感疫情的相关信息，严格控制聚集性活动，并加强对职工的健康教育。如职工发热，应去医院排查，单位领导不得要求发热的职工上班。

6、各__镇、各部门要做好对疫点（区）及公共场所的隔离、控制，做好后勤保障和群众思想稳定工作；要组织制订宣传方案，利用大众传媒开展健康教育，向群众普及防病知识，稳定群众情绪；要为防治一线的工作人员提供相对集中、便于隔离的居住场所。

7、各__镇认真督查辖区内各系统应对甲型H1N1流感各项工作的落实情况，发现问题及时纠正，不留死角。

8、根据甲型H1N1流感流行对我__的波及范围及严重程度，由__领导小组进行危害程度评估，当确认发生大流行时，向__政府建议实施疫区封锁、交通检疫、停产、停业、停课等措施。经__政府批准，采取以下措施：

（1）征用社会资源（宾馆、饭店、招待所、礼堂、体育场馆等），建立和启动临时医疗救治点。凡是有条件的家庭，都要建立家庭隔离病房及时隔离病人。

（2）教育局实施对各级各类学校及托幼机构停课。停课后应跟踪学生和幼儿健康状况。

（3）公安局配合__相关部门停止各种人群聚集的大型活动，包括全国性、跨省、跨市、跨地区的大型会议活动；关闭所有网吧、电子游戏厅、录像厅、剧场、影院、图书馆、博物馆、文化馆（站）、体育场（馆）等文化体育场所。

（4）旅游部门劝阻、取消和推迟__内人员赴疫区旅行，并对疫区人员来我__旅游进行适度限制。建设、劳动保障、公安、民政等部门要加强流动人口管理，配合卫生部门开展流动人口疾病监测。

（5）疫点（区）范围内各__镇建立和启动疫情防控工作网络，防止疫情蔓延。发生疫情的__镇、嘎查（社区）应采取分组包片、责任到人的办法，将防控工作覆盖辖区全体居民。

9、当疫情流行传播进一步扩大，本__现有应急资源和人力难以实施有效应对时，立即上报盟委、行署，请求人力、物力、财力及技术支援。

(四)结束阶段

1、评估。__领导小组组织对事件发生经过、现场调查处理情况、所采取措施的效果、应急处理过程中存在的问题、病人救治情况、卫生学评价、居民健康评价、取得的经验及改进建议等进行全面客观地评估，评估报告上报__政府及上级卫生行政部门。