4.按照上级统一部署，深化降低融资收费专项清理行动成果，进一步规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项，减少融资过程中的附加费用。

（十一）进一步加强事中事后监管。

1.坚持放管结合、并重，在持续深化简政放权的同时，进一步强化事中事后监管，建立健全适合安康高新区高质量发展要求、全面覆盖、保障安全的事中事后监管制度，夯实监管责任，健全监管体系，创新监管方式，完善配套政策，寓监管于服务之中，不断提高事中事后监管的针对性和有效性，规范市场秩序，激发市场活力。

2.在市场监管、生态环境保护、交通运输、农业农村、文化市场等五大行政执法领域，落实国家规范执法自由裁量权的办法，明确法律依据和处罚标准。

3.在已完成现有涉企现场检查事项全面梳理论证基础上，对照国家“互联网+监管”系统，通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要检查事项，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。

持续清理规范行政处罚事项，对重复处罚、标准不一、上位法已作调整的事项及时进行精简和规范。

4.全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，2020年底前基本实现各行政执法机关及时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。

（十二）完善“双随机、一公开”监管制度和工作机制，推动日常监管“双随机、一公开”全覆盖。

推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，建立统一的监管平台，实现各部门监管信息与省、市级平台互联互通。

在市场监管部门完成双随机抽查全流程整合，实现双随机抽查覆盖企业比例达5%的基础上，2020年底前在市场监管领域实现相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，相关部门联合“双随机、一公开”监管常态化。

（十三）对重点领域进行重点监管，特别是对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等涉及到人民生命安全、社会关注度高的领域，要实行全主体、全品种、全链条严格监管。

1.严格执行违法严惩制度、惩罚性赔偿和巨额罚款制度、举报人奖励制度等，提高重点监管效能，让严重违法者付出高昂成本。

2.加强对危险化学品质量监督抽查，组织开展危险化学品质量安全风险隐患排查和专项整治。

3.按照省市有关部署，配合相关业务主管部门实施对全部疫苗流通经营企业全覆盖检查；开展中药饮片质量专项整治；配合上级业务主管部门对药品经营企业的日常监管、产品抽检和不良反应监测，督促企业落实主体责任。

4.认真贯彻落实上级关于加强医保基金监管的有关要求，按照上级部门统一部署，开展打击欺诈骗保专项治理活动，实现对定点医疗机构和零售药店监督检查全覆盖。

（十四）加强社会信用体系建设，大力推进信用监管，推行承诺制，让市场主体和公民讲诚信，自主承诺。

对违背承诺、搞虚假承诺甚至坑蒙拐骗的，一经发现严厉惩罚。

1.以高新区信用信息平台应用为重点，加强信用监管。

完善信用黑名单制度，公示企业和个人失信记录，逐步形成“一处失信、处处受限、寸步难行”的失信惩戒格局。

2.持续推进信用体系建设。

3.推进知识产权领域信用体系建设，加强对商标抢注和恶意注册、非正常专利申请等行为的信用监管。

（十五）加快推进“互联网+监管”，提高监管及时性、精准性、有效性。

及时与上级部门沟通联系，加快推进与国家、省、市“互联网+监管”系统对接，探索创新风险监管模式，建设风险监管智能化平台，实施信息归集、流程再造，实现资源共享、自动预警，努力实现风险发现更加及时、监管靶向更加精准、监管能力更加高效、监管手段更加智能的目标。

（十六）坚持对新兴产业实施包容审慎监管，在监管中找到新生事物发展规律，该处置的处置，该客观对待的客观对待，不简单封杀，但也决不能放任不管，推动新业态更好更健康发展。

1.加大政策支持力度，创新监管方式，制定出台促进平台经济规范健康发展的实施意见，推动建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制。

2.优化新业态发展环境，放宽新兴行业企业名称登记限制，允许使用规范的新兴行业用语。

积极探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法，更好支持新业态发展。

3.完善互联网平台企业用工、灵活就业人员相关政策，加强与各上级部门互联网平台数据共享。

加强对平台从业人员的职业技能培训，将其纳入职业技能提升行动，享受就业创业政策。

（十七）切实增强服务意识，不断提升服务能力和水平，大力提升政务服务效率，针对群众办事来回跑、环节多、材料多、政府服务效率低等问题，对政务服务流程、方式进行系统化改革。

1.认真落实关于政务服务“好差评”相关制度，不断提高政务服务水平。

2.完善并落实“一窗受理”工作方案。

优化审批服务流程，制作易看易懂、实用简便的办理流程图。

3.持续创新政务服务方式。

完善上门服务、无偿帮办代办以及双休日服务、午间服务和延时服务等非工作时间政务服务制度，并形成常态长效机制，确保运转顺畅、符合实际，满足企业和群众不同时段办事需求。

不断创新告知承诺制、审管联动、“秒批”、容缺受理、并联办理、联审联办、协同办理等政务服务方式，提升政务服务效率和效能。

（十八）依托全国一体化在线政务服务平台，完善政务服务“一张网”，实现更大范围“一网通办”、异地可办、“掌上可办”，确需到现场办的再到政务服务大厅办理。