一、组织领导

为加强我局突发事件应急管理工作，建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能完备、运转高效”的预警和应急机制，提高防范和处置突发事件的能力和水平，成立局突发事件应急管理小组。

小组成员：

组长：xx

下设应急管理办公室，凌恺同志兼办公室主任，负责局突发事件应急管理日常工作。

工作职责

1.开展各类突发性事件风险隐患的普查和监控工作；加强对重大突发事件的预测、跟踪和预警工作；协调有关方面做好突发事件的应对工作。

2.负责对突发性事件的信息报告，并做好应急处置和善后工作。

3.负责应急管理队伍的知识培训和应急知识宣传教育工作。

4.经常检查和纠正医保经办业务中存在的突发性事故隐患，监督、检查整改措施的落实情况。

二、工作原则

1.预防为主，化解矛盾。

坚持预防与应急相结合，从源头上防止突发事件的发生。

建立健全稳定工作的预警机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，控制在基层，及时发现、消除诱发重大事件的各种因素。

2.依法处置，防止激化。

坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。

注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。

对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序的事件，要及时报告市应急管理局、市公安局，采取果断措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。

3.快速反应，相互配合。

突发事件发生后，应及时启动应急预案，各科室（单位）要相互配合，严格落实应急处置工作责任制，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各个环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态。

三、应急处置程序

1.单位和个人接到突发事件发生的有关信息后应在第一时间内报告局分管负责人和局应急办，必要时直接报告局主要负责人。

局应急办要及时赶赴事发现场核实、了解、收集相关情况并按程序要求报告有关信息。

对无法处置的重大突发事件，局应急办应即时上报市应急管理局。

2.局应急办根据突发事件性质和局负责人指示及时通知相关科室（单位）作应急处置，其他科室（单位）应积极协助。

相关科室（单位）应明确专人负责处置工作，实行24小时值班制度，时刻保持联络畅通。

3.在局应急办的统一指挥协调下，各科室（单位）应加强沟通、互相支持、积极配合、密切协作，坚决服从指挥，不得推诿懈怠。

4.应急处置过程中，局应急办负责督促检查各项处置决策和应对措施的落实执行情况，确保各项处置决策和应对措施落实到位，取得实效。

5.事件平息后，各科室（单位）要做好善后处理工作，对承诺解决的问题，必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。

6.局应急办应会同各科室（单位）认真剖析引发事件的原因和责任，针对事件处置过程中暴露的问题，提出整改措施，修改完善应急预案，总结经验教训，并形成专门报告。

四、应急处置内容与方式

（一）网络舆情的应急

1.全面监测。

各科室（单位）应将网络舆情监测作为一项日常工作，每天浏览监测涉及我局的舆情信息。

重点关注市内外主要门户网站、政府网站、新闻网站和网络论坛、微博等与我局有关的敏感话题，尤其是与民生相关的问题、诉求建议和信息报道，随时掌握网络舆论导向、特点和趋势。

2.研判预警。

对发现的舆情，各科室（单位）要迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告局应急办启动应急预案。

重大舆情务必立即上报，较大和一般舆情酌情适时上报。

3.分级处置。

一般网络舆情，指网民在网络论坛/社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在50篇/条），且未有主流媒体（电视、报刊）介入报道，评论量也是零星分布，由相关科室（单位）及时解决网民诉求，回应网民关切。