（四）配全设施，主动化解特殊人群收戒难问题

1、建立体制内的医疗体系。

在强制隔离戒毒管理所设立场地齐全、设施完备、医务人员具备相应资质、具备基本检测条件、能治疗一般常见疾病的小型医院。

根据戒毒者病情的轻重和发展来决定治疗机构和实施治疗方案，增进强制隔离戒毒所的收治力度。

2、单独成立一个专门收治有严重残疾或者疾病的戒毒人员及零星贩毒人员的医院，达到对特殊人群采取有效的隔离、治疗措施的目的。

这样既避免了戒毒人员因所外就医期间对社会安全造成的隐患，又保障了戒毒人员健康权等合法权益，也避免了被戒毒人员在地方医院治疗期间在社会上造成的各种不利影响，也能有效防止治疗期间自伤、自残事故的发生，6

同时还达到了《禁毒法》规定的“强制隔离戒毒场所对有严重残疾或者疾病的戒毒人员，应当给予必要的看护和治疗；对患有传染病的戒毒人员，应当依法采取必要的隔离、治疗措施”的要求。

（五）落实举措，扎实推进社区戒毒康复工作

有效开展社区帮教工作，教育挽救吸毒人员，是解决毒品蔓延、减少毒品社会危害的重要措施。

1、摸清情况，建好台帐。

加强与公安、司法等部门的配合、衔接，并把禁毒工作列入治安防控内容，定期或不定期地开展对吸毒人员的调查登记，切实提高对本辖区吸毒人员的发现能力，全面、客观、准确地掌握本辖区毒品蔓延情况。

特别是要建立禁毒工作台帐，指定专门人员收集整理禁毒工作资料，规范建档，确保资料整齐、规范，做到底数清、情况明。

2、加强跟踪，掌握动态。

充分发挥基层治保组织接触社会面广、信息灵通、反映快捷的优势，对辖区内的吸毒人员进行严密管控，适时掌握毒情动态，并及时向相关部门报告，掌握禁毒工作的主动性。

3、做好帮教，转化吸毒人员。

落实具体的责任人，根据社区戒毒（康复）工作规范的要求，对辖区的吸毒人员要定人、定责任、定措施，把定期谈话、不定期尿检等帮教工作落到实处，防止已戒毒人员再次吸毒，通过转化一批吸毒人员，萎缩毒品消费市场。

（六）努力帮助戒毒人员家庭“脱贫”

1、帮助戒毒人员家属消除焦虑、失望、恐惧等不良心理，从而激发戒毒人员家属生活的信心和克服困难的勇气，使其重新认知吸毒者和戒毒人员。

2、开展技能培训、安置就业，切实帮助吸毒人员家庭解决生活、就业中的实际困难和问题，扶难救困，为吸毒者摆脱毒瘾，回归社会创造良好的家庭条件，使家庭真正成为吸毒人员回归社会后继续进行心理和行为矫治的基地。

3、强制隔离戒毒期限分解为一年、两年、三年三个档次，大部分吸毒者经评估后一年期满出所；吸毒年限较长、戒毒次数较多、戒毒效果不太好的，执行两年的戒毒期限；吸毒年限长、戒毒次数多、戒毒效果很不好、多次违反管理规定的，执行三年戒毒期限。

让大部分戒毒者一年出所的原因为：其 7

一，由于强制隔离戒毒场所管理的封闭性与社会发展的快速性，戒毒者封闭的时间越长，其适应社会的能力越差，回归社会的难度越大，心理的障碍会越多。

其二，吸毒者大部分是青壮年，是家里的主要劳动力，也是家庭经济的主要支持者，戒毒出所时间提前有利于发挥其对家庭的支撑作用。

其三，有利于鼓励戒毒者在戒毒中积极表现，以争取早点出所。

总之，禁毒工作是一项长期而系统的工程，是一项涉及千家万户和每个人切身利益的全民战争，事关民族兴衰和地方的长治久安，必须充分依靠群众、发动群众。

相信随着大力推动禁毒工作，越来越多的公众参与到禁毒工作中来，禁绝毒品的全民战争就一定能取得胜利。

基层禁毒工作存在问题及对策4

一是执法办案中攻坚能力不强，精品案例不多；二是管理工作不到位，禁毒宣传面不广；三是队伍老化，不适应新形势下的公安禁毒工作的需要；四是没有形成全警禁毒的大格局。

 一、影响基层执法的主要因素

 一是基层禁毒队伍人员少，任务重，无法保障工作的顺利运转。

对干警的执法培训流于形式，部分干警独立办案的能力有待提升，缺乏系统、全面、有针对性的业务技能培训，加之队伍老化，干警缺乏现代基本技能，无法适应新的执法要求。

 二是保障机制不到位。

我县虽然将禁毒经费纳入财政预算，但前几年每年仅3万或2万。

经费缺乏有效保障，随着执法工作的逐步规范化，执法成本逐年上升，现有经费无法满足执法办案、办公、交通、通讯和禁毒宣传的需要。

三是进一步落实从优待警措施。

上级部门对干警的要求高，广大人民群众对干警的期望值更高，而基层干警特别是禁毒干警经常身处险境，不但要跟凶狠狡诈的毒品犯罪分子斗争，还要面对身患艾滋病及各种传染病的吸毒分子，执法过程中经常出现自身人身安全得不到保障、合法权益被侵害现象，从优待警各项措施需进一步落实。

 四是部门协作不通畅。

一些警种和部门间缺乏沟通联系，各自为阵，资源整合不到位，情报信息不畅通，需要决策部门提出指导意见。

 二、应对措施

 一是完善禁毒机制，确保工作发挥实效。