要根据人口规模、地域特征和重点人群数量，完善院前急救应急预案，做好调度人员、急救车辆、急救人员的培训储备，配齐配强距城区30公里以上的乡镇急救人员车辆。

市紧急医疗救援调度指挥中心要保证120急救电话畅通，根据120呼叫量，随时做好调度席位扩充准备，必要时吸收民营医院急救车辆进入平台，及时派车、高效转运。

(医疗救治组牵头，市卫生健康局负责)

6.强化重点人群风险管理。

要充分发挥基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”作用，提供疫苗接种、健康教育、健康咨询、用药指导、协助转诊等分类分级健康服务。

要把65岁以上老年人合并基础病(包括冠心病、脑卒中、高血压、慢性阻塞性肺疾病、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷等)及未接种新冠疫苗的人员作为重点风险人群，摸清底数，建立台账，按照红、黄、绿标记建档管理。

红色标记高风险人群落实“市、县、镇、村”四级网络管理，家庭医生每天进行健康监测、病情询问，其中独居、智力障碍、失能、不会使用通讯工具的老人要每日面访，密切关注病情变化，出现新冠病毒感染症状时，立即点对点转至二级以上医院诊治;黄色标记中风险人群，落实“市、镇、村”三级网管理，家庭医生每3天随访一次，开展健康监测、观察病情变化，出现新冠病毒感染症状时，立即转至市级医院诊治;绿色标记低风险人群，落实“乡、村”两级管理，定期开展健康监测和病情询问。

各镇要对红、黄高中风险人员每户配备一个健康包(至少提供一个体温计、一个疗程的“甘肃方剂”预防方和治疗方)。

社区(村)要协助做好重点人群健康服务工作，居(村)民委员会配合基层医疗卫生机构围绕老年人及其他高风险人群，提供药品、抗原检测、联系上级医院等工作。

(网格化管控组、医疗救治组牵头，各镇、市卫生健康局、市医保局、市民政局、市农业农村局、市残联、市妇联按职责分工负责)

7.强化重点机构、重点场所疫情防控。

养老机构、社会福利机构、各类监管场所等特殊场所继续实行封闭管理，机构内部可结合设施条件实行分区管理，防范疫情引入和扩散风险。

及时发现、救治和管理感染者，建立完善感染者转运机制，与辖区医疗机构建立快速转运通道，第一时间转运和救治，防止发生聚集性疫情;医疗机构要加强医务人员和就诊患者个人防护指导，强化场所内日常消毒和通风，降低场所内病毒传播风险;学校、学前教育机构等人员聚集的重点机构，要做好人员健康监测，发生疫情后，及时采取措施，减少人际接触，延缓疫情发生速度;维持社会基本运行的保障行业，包括公安、交通、物流、寄递、水电气暖保供等行业，以及大型企业，要建立关键岗位、关键程序工作人员轮岗备岗制度，疫情严重时工作人员应“两点一线”,并按照轮岗备岗机制安排预备队进驻轮换，尽量减少疫情对行业正常运转的影响;疫情严重时，

(民生保障组牵头，市民政局、市教育局、市司法局、市公安局、市卫生健康局、各成员单位按职责分工负责)

8.加强农村地区疫情防控。

做好农村居民宣传引导，适当控制农村集市、庙会、社火等聚集性活动规模和频次，引导群众减少聚餐、聚会、走亲访友、嫁娶宴会等聚集性活动，避开疫情传播高峰，想方设法压峰、削峰、延峰。

所有乡镇卫生院均要设置发热门诊(诊室),落实24小时值班制度和首诊负责制度。

要通过招聘、返聘等方式扩充基层医务人员队伍。

为每名乡村医生配备指夹式脉搏血氧仪，加强基层医务人员培训，提高服务能力。

乡镇卫生院、村卫生室按照服务人口数的15%-20%动态储备新冠病毒感染相关中药(甘肃方剂)、对症治疗药物和抗原检测试剂。

要落实市级领导包乡镇、乡镇干部包村、村级干部包户的农村三级网格包干机制，压实乡镇、村委会疫情防控责任。

(网格化管控组牵头，各镇、市卫生健康局、市农业农村局、市人社局、市工信局、市委组织部、市委宣传部按职责分工负责)

9.调整核酸检测人群范围。

不再开展全员核酸筛查，社区居民可根据需要“愿检尽检”。

社区保留一定数量的便民核酸检测点，零售药店、药品网络销售电商等要充足供应抗原检测试剂。

对医疗机构收治的有发热和呼吸道感染症状的门急诊患者、具有重症高风险的住院患者、有症状的医务人员开展抗原或核酸检测;疫情流行期间，对养老机构、社会福利机构等脆弱人群集中场所的工作人员和被照护人员，定期开展抗原或核酸检测。

外来人员进入养老福利机构等脆弱人群聚集场所时，查验48小时内核酸检测阴性证明并现场开展抗原检测;对社区65岁及以上老年人、长期血液透析患者、严重糖尿病患者等重症高风险的社区居民、3岁及以下婴幼儿，出现发热等症状后及时指导开展抗原检测，或前往社区设置的便民核酸检测点进行核酸检测。

(核酸检测组牵头，市卫生健康局、市民政局、市工信局、各成员单位按职责分工负责)

10.强化区域协同调度。

建立全市重症医疗资源和救治力量统筹调度机制，动态监测定点医院、二级以上医院、亚定点医院、基层医疗卫生机构的医疗资源使用情况，当定点医院、亚定点医院、综合医院可收治新型冠状病毒感染患者的救治床位使用率达到80%时，医疗机构发出预警信息，由市疫情防控指挥部统筹调派医疗资源支援或调度分流患者。

在新冠病毒感染人数激增，重症、危重症患者大幅增加时，启动全市调度机制，调集医疗力量，进行集中救治。

(疫情防控指挥部牵头，市卫生健康局、各成员单位负责)

11.加强疫情监测研判。

要按照省、市关于新冠病毒疫情监测预警工作的要求，进一步做好基于国家级流感监测网络的新冠病毒监测、社区人群新冠病毒感染哨点监测、新冠病毒变异株监测及重点机构人群监测等工作。

疫情监测专班结合院前急救量、门诊就诊量、住院患者量、社会面核酸抗原检测结果、特定场所症状监测结果等，每周进行分析研判，掌握新冠疫情变化态势，综合评估疫情流行强度、医疗资源负荷和社会运行情况等，为依法动态采取适当的限制聚集性活动和人员流动等措施压制疫情高峰提供技术支撑。

(流调和溯源组牵头，市卫生健康局、市民政局、市教育局、市疾控中心、各成员单位按职责分工负责)

12.调整入境人员管理措施。

取消入境人员全员核酸检测和集中隔离。

健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面，健康申报异常或出现发热等症状人员，由海关先进行抗原检测，结果为阳性的，可采取居家自我照护或就医。

(交通保障组牵头，敦煌海关、市外办、市交通局、市卫生健康局，市文旅局、各成员单位按职责分工负责)