依据事件等级,市政府领导坐镇市应急指挥中心,统一领导突发公共事件的处置工作。
②如果突发公共事件的事态进一步扩大,预计市现有应急资源难以实施有效处置,应以市突发公共事件应急委员会的名义,要求解放军、武警部队参与处置工作。
3、现场应急基本措施
应急预案启动后,现场指挥部应当立即组织、调动应急救援队伍和社会力量,根据实际情况采取下列措施:
(1)组织营救和救治受害人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员等救助措施;
(2)迅速消除突发公共事件的危害和危险源、划定危害区域、加强巡逻、维持社会治安等控制措施;
(3)针对突发公共事件可能造成的损害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致损害扩大的活动等保护措施;
(4)法律、法规、规章等规定的其他措施,包括依法限制公民某些权利和增加公民义务等措施。
4、。
应急处置
(1)信息报送内容
1)事件发生的时间、地点和现场情况。
2)事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。
3)事件原因分析。
4)事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
5)其他需要报告的事项。
5、指挥和处理
(1)接到突发事件报告后,根据事件的性质和严重程度提出启动相应的应急预案的建议。
(2)各职能部门应主动参与现场应急工作,在市指挥部的统一指挥下,参与人员抢救和现场抢险。
6、宣传、培训保障
加强大型活动突发事件预案的普及工作,公布应急指挥部和接警电话,宣传突发事件的预防、避险、自救、互救等常识,依靠广大群众有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。
加强对公共场所和大型参与活动人员消防、卫生、治安等方面的知识技术培训;积极组织突发事件预备队进行技能培训,提高他们预防和处理突发事件的能力。
定期进行公共场所和大型活动突发事件应急模拟综合演练,提高应急体系协同作战和快速反应能力。
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1、总则
1、1编制目的
为及时有效地预防和处置全区大型活动中可能出现的突发公共事件,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响,依据国家有关法律、行政法规,结合我区实际,制定本预案。
1、2适用范围
本预案所述大型活动是指:公共文化体育场、区辖区内的公益性文化服务机构、文化娱乐休闲经营场所、体育健身休闲娱乐场所、经政府批准,在我区境内举办的具有一定规模(工作人员及观众达到1000人次以上)的各类综合、单项各类活动。
本预案所述突发事件是指地震等自然灾害;火灾、建筑物坍塌,大量有毒、有害气体泄漏,拥挤踩踏等事故灾难;爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安案件等可能造成人员伤亡、财产损失或造成社会负面影响的事件。
1、3工作原则
大型活动的预防预警和应急处置,应当遵循居安思危、科学前瞻、以人为本、高效实用的指导方针,坚持整体考虑、统一指挥、层级负责、政府主导、属地管理、条块结合、以块为主的原则,建立职责明确、分工协作、规范有序、资源统筹、信息共享、反应迅速的工作机制。
2、组织机构及职责
在区委区政府统一领导下,成立我区大型活动突发事件应急领导机构(以下简称领导机构),全面负责突发事件的预案启动、人员组织、部门协调、命令统筹等。
领导机构总指挥由XXx区区长担任,副总指挥由常务副区长、区公安分局局长担任,领导机构办公室设在区文旅局,办公室主任由文旅局局长担任,成员由政府办、宣传部、交通运输局、消防大队、市场监督管理局、应急管理局、公安分局、民政局、财政局、人力资源与社会保障局、卫健局、综合执法局及各街道办事处等单位和部门的负责人组成。
2、1日常办事机构
办公室为领导组日常办事机构,主要负责传达领导组工作指令及指令的落实;收集、掌握、上报和发布事件信息;制定事件救助的具体方案;协调有关部门做好应急工作并完成领导组交办的其他事项。
2、2各成员单位职责
研究制定相应的应急救援预案,调配可用资源,提供应急保障,落实救援保障措施,全力配合领导组和现场指挥机构的工作,迅速组织实施应急救援保障工作。
(1)区民政局:负责组织协调救助工作;组织社会各界捐赠、接收工作;组织应急物资的筹集、储备和调拨工作;组织紧急转移安置伤员等。