3、消杀组:由疾控分管院长任组长,公共卫生科主任为副组长,公共卫生科、后勤等人员为组员,负责疫源地、卫生院及相关公共场所的消杀工作。
4、卫生监督组:由卫生监督分管院长任组长,公共卫生科主任为副组长、卫生监督工作人为组员,负责对突发公共卫生事件的调查,处理、控制以及对学校卫生、食品卫生,饮水卫生等进行监督检查,协助主管部门对事件发生地的食品卫生及医疗卫生机构疫情报告,传染病防治等防控措施的落实。
5、综合信息组:由应急办公室主任任组长,办公室工作人员,疾控工作人员等为组员,负责突发公共卫生事件相关信息的传递、收集、处理、汇总报告等工作。
按照有关规定,正确做好與论导向和信息发布工作。
6、后勤保牌组:由后勤分管院长任组长,后勤主任为副组长、药剂、后勤工作人员为组员,负责突发公共事件处置过程中的药品、器材及各项物资的准备和供应,推护处置环境的序定等工作,确保处置工作的顺利进行。
二、应急联动
各突发公共卫生事件应急小组,按照本预案要求,在突发公共卫生事件应急领导小组的统一指挥下,实行各工作小组、部门、上下联动的应急联动机制,实现抢险救援人力物力调度、事件监测、报警反应灵敏、应急处置的快速高效,有效控制突发公共卫生事件的危害。
第三章预防、监测、报告与预警
一、预防
认真贯彻落实预防为主的方针,切实履行应急管理职责,加强日常管理,加大监管力度,从组织、方案、人员、物资等方面做好应急准备,有效防止突发公共卫生事件的发生。
努力将突发公共卫生事件消灭在萌芽状态,减少对人民群众健康、生命安全和社会造成的危害。
二、监测
建立和完善监测体系,按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办注》等有关规定,建立,运行、维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关信息监测报告网络,开展突发公共卫生事件相关信息的日常监测,保证监测质量。
三、预警
突发公共卫生事件应急处理领导小组根据医疗救治,疾病预防控制、卫生监督等提供的信息,按照突发公共卫生事件的发生、发展规律和特点,及时分析对公众健康的危害程度、发展趋势,及时提出预警级别建议,并上报市疾控中心和市卫健局,同时做好应急准备。
预警级别分为一般(IV级)、较(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(1级)四级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。
预警发布与解除由上级卫生应急指挥部发布和解除。
四、报告
(一)建立突发事件应急的报告制度和举报制度,公布举报电话。
有下列情形之一者应列为突发事件报告:
1、发生或可能发生传染病暴发流行的;
2、发生或发现不明原因的群体性疾病的;
3、发生或可能发生重大食物中毒、职业中毒事件的。
(二)报告人
卫生院所有工作人员均为责任报告人。
(三)报告时限和程序
有上列情形之一者,应在2小时内向市疾控中心和市卫健局报告。
其中发生甲类传染病、传染病暴发与流行的疫情,疑似甲类传染病例的必须在30分钟内报告。
(四)报告内容和方式
按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规执行,报告内容必须详细。
(五)实行突发公共卫生事件网络直报
在收到信息报告后,及时审核信息的准确性,并对信息进行统计、分析、确认无误后及时上报。
第四章应急响应及响应终止
一、应急响应原则
应急办接到上级发出的突发公共卫生事件预警时,按照分级响应的原则,作出相应级别的应急响应,如突发公共卫生事件发生在本区域,应相应提高报告和响应级别,采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,确保迅速有效地控制突发公共卫生事件。
二、应急响应措施
本辖区范围内一旦发生突发公共卫生事件,应立即采取以下措施:
(一)应急领导小组立即启动应急预案,组织先期应急队伍按照预案职责分工和有关技术规范要求进行应急处理,相互配合,密切协作,控制事态进一步发展,有效控制次生、衍生和耦合事件发生。
在发生重大、特别重大突发公共卫生事件,应立即以最快速度和方式向疾控中心和市卫健局报告,并积极开展先期应急处置工作。
(二)开展病人初诊,救治和转诊工作