4、对场内经营者经营未经检疫或检疫不合格的肉类、禽类及其产品的,依法取证后报县局市场合同科,由市场合同科统一移送动物卫生监督机构予以处理。
5、依据《食品安全法》第八十五条规定查处经营未经检验或检验不合格的肉类制品。
6、对市场开办者未履行检查、报告等义务的行为进行查处。三是严格巡查痕迹化管理。各基层分局要健全完善农贸市场巡查监管痕迹化管理制度。巡查监管人员要及时全面如实将检查情况、违规整改等情况等记入《巡查记录》;对依法和有关规定应予整改的,规范制作《行政提示通知书》、《责令改正通知书》等文书;对依法应当实施行政处罚的,依法定程序办理。巡查监管人员必须在检查后的2个工作日内将检查记录和处理意见录入市场监管软件和经济户口软件。检查资料除作为行政处罚案件卷宗材料管理的外,其他必须在检查后的5个工作日内归入经济户口管理档案保存。
开展专项集中整治行动,打造安全放心的交易环境。针对市场日常巡查发现和媒体报道、群众投诉所反映的一些突出问题,适时组织开展农贸市场专项集中整治行动,加强部门联动,突出执法办案,实行监管倒逼,规范市场经营秩序,维护消费者合法权益,营造政府、市民满意的市场环境。具体要求:一是开展市场食品安全专项集中整治行动。要针对不同季节入市食品的质量安全状况,突出重点品种、重点区域和重点市场,积极会同食安委、农委、动物检验检疫、海洋渔业等相关部门开展集中执法行动,强化重点食品的专项检测监控,强化索票索证和溯源管理,严厉查办经营不合格食品的违法违规行为,严肃追究市场主办单位的责任。二是开展市场经营秩序专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场存在的`无照经营、短斤少两、制假售假、欺诈销售、欺行霸市、乱摆乱设、出场经营等突出问题,适时进行集中专项整治,营造守法经营、公平竞争、管理有序的交易环境,达到亮照经营、明码标价、划行归市、秩序井然的规范化管理要求。要适时据情开展保护野生动物、限塑等专项整治,及时有效查处违法违规行为。三是开展市场环境卫生专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场环境卫生脏乱差的状况,及时会同商务、城管等部门和镇区开展集中整治行动,消灭环境卫生死角,查纠各类不卫生、不文明行为,整改薄弱环节,全面提升市场环境卫生管理水平。
推进检测体系运行管理,保障市民“菜篮子”安全。积极组织开展农贸市场检测室达标建设活动,提高市场食品检测的实时化、网络化和一体化运行管理水平,保障市民“菜篮子”安全。到20__成第三批2个市场检测室的建设任务。相关分局要将督促指导市场检测室规范运行作为农贸市场日常巡查监管的一项重要任务,建立常态化的督促指导工作机制,予以推进落实,保证市场按时完成规定项目和批次的检测任务,抽样检测实现规范化,检测数据上传率和检测结果公示率达到100%、不合格食品销毁率达到95%以上。要加强检测数据的汇总和分析,在依据工商职能查办违法违规案件的同时,与食安委、农委、食监、质监等部门建立检测信息通报制度,积极建议相关部门对合格率较低的食品开展专项治理和召回、溯源等工作。
开展长效管理达标评比活动,落实市场主办单位责任。根据县人民政府关于加强农贸市场落实长效管理工作意见的文件要求,进一步推进农贸市场长效管理保证金和政府奖励制度的落实。县城农贸市场保证金的缴纳和奖励资金的落实由县局负责与县相关部门、阜城镇以及市场主办单位做好对接工作;乡镇农贸市场由基层分局负责与地方党委政府、相关部门以及市场主办单位做好汇报沟通和协调对接工作,争取落实相应的长效管理机制。在此基础上,分季度开展长效管理达标评比活动,对管理达标的市场给予奖励;对管理不达标的市场,降低信用类别,限期整改,扣罚保证金,并进行公开曝光,从而有效解决市场主办单位责任缺失的突出问题,树立一批不同投资主体、不同类别档次、不同管理模式的样板市场,促进农贸市场整体管理水平的提升。
具体要求:
一是推进落实市场主办单位的法定义务。要将推行市场落实进货查验、索证索票、购销台账和“契约式”管理等“四项”制度列为达标评比的重要内容,严格兑现奖惩措施,强化主办单位和经营户的食品安全责任。20__年各基层分局辖区农贸市场肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到95%以上、批发经营户建立购销台账的占比要达到100%,实行食品安全“契约式”管理的市场要达100%。20__年肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到时100%,并逐步扩大到其他行业,力争到20__年各类食品经营户全面落实进货查验和索证索票制度。
二是推进市场日常管理规范到位。要将市场管理制度化、经营秩序规范化、食品检测正常化、消费维权便捷化、环境卫生标准化列为达标评比的重要内容,推动市场开办单位切实履行应尽的各项管理职责,不断提升管理水平,让群众满意,让政府放心。
三是推进市场诚信文明创建活动。要将市场诚信、文明、平安的创建标准要求列为达标评比的重要内容,强化定期检查考核,推动市场开办单位完善市场硬件设施,落实创建措施,规范经营户的信用评定管理,提升市场诚信文明水平。20__年全县农贸市场开展经营户信用评定管理要达到85%以上。到20__年市场信用评定管理要达到90%以上,创成省级诚信文明市场1个、市级诚信文明市场2-3个。
三、保障措施
(一)加强组织领导。农贸市场直接关系到人民群众的日常生活和消费安全,一直是地方党委、政府关注的重点和广大群众关注的热点。实施农贸市场管理升级工程,是工商部门履行自身职责、服务发展、保障民生的重要切入点和有效抓手,全系统一定要把这项工作摆上重要位置,强化领导,狠抓落实。县局成立由一把局长主抓,分管局长具体抓,市合科牵头,消保科、公交科、注册科、私个协、消协等相关科室共同参与的专门工作班子,负责全系统农贸市场管理升级工程的推进实施。县局相关科室要在切实履行好各自职能的同时,加强科室之间的配合和对基层分局的工作指导。各基层分局要整合管理力量,形成整体推进合力。
(二)强化督查推进。县局将农贸市场管理升级工程实施情况纳入督查重点,适时进行明查暗访,加大日常督查力度,确保升级工程有序推进和有效落实。各分局在推进农贸市场管理升级工程中要不避矛盾、敢于担当,突出重点、狠抓关键,确保升级工程取得成效。各分局要及时上报工作动态信息,在每年6月20日前和12月10日前要分别将半年和年度专项工作总结报送到县局市合科。
(三)严格奖惩措施。各单位要按照属地管理的工作责任,确保每一个农贸市场都有明确的责任人员,做到任务到岗、责任到人。要按照作风专题整训活动的部署安排,扎实做好对照排查、整改落实、长效管理等工作。对在实施农贸市场管理升级工程工作中管理责任不明确、任务不落实、整改不到位、工作无成效的单位和个人将进行通报批评,取消参与评先评优资格;对因履职不到位而造成不良后果的,将按照问责办法的规定,适时开展责任追究。
农贸市场安全生产工作方案精选3
为切实做好市场安全生产工作,确保监管责任落实到位,根据本部门安全生产工作职责,经局党组会议研究决定,特制定本方案。
第一条工作目标。全面深入治理各类安全生产隐患,严厉打击和切实纠正安全生产违法行为,增强全局安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制各类事故发生,努力实现商贸流通领域无安全生产事故发生。
第二条组织机构。区局成立“达州市达川区商务局市场安全生产管理工作领导小组”,局党组书记、局长任组长,分管市场安全生产工作的副局长任副组长,其他班子成员为领导小组成员,市运股、市建股、商服股、外经股为成员单位。市场安全生产管理工作领导小组办公室设在市运股,负责牵头此项工作的组织协调。
第三条工作职责
1、配合有关部门做好商贸服务业(含餐饮业、住宿业)安全生产监督管理工作,按有关规定对汽车流通、旧货流通行业等进行监督管理,指导再生资源回收工作。指导督促商贸流通企业贯彻执行安全生产法律法规,加强安全管理,落实安全防范措施。
2、会同有关部门指导督促对外投资合作企业境内主体,加强境外投资合作项目安全生产工作。
3、配合有关部门对商贸流通企业违反安全生产法律法规行为的查处。
第四条监管范围。农贸市场、超市、餐饮燃气、宾馆、城市综合体、专业市场、再生资源回收、对外商贸流通企业等行业。
第五条责任分工。本局市场安全生产管理工作按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全”的原则,各分管领导对所分管股室的安全生产工作负责,股室负责人为本股室安全生产管理工作第一责任人,具体管理工作人员为直接责任人。具体责任分工如下:
1、市运股:各种展会、超市、汽车4S店。
2、市建股:农贸市场、专业市场、二手车市场、民爆器材。
3、商服股:餐饮燃气、再生资源回收、城市综合体、宾馆。
4、外经股:外贸企业。
第六条工作要求
1、提高认识,强化责任。始终坚持把人民生命安全放在首位,把市场安全生产工作作为首要任务,进一步增强广大干部服务安全生产发展的意识。各分管领导要加强对分管股室安全生产工作的督促指导,落实好责任。同时强化落实企业安全生产主体责任意识,使其充分认识安全生产的重要性。增强其安全工作的坚定性和自觉性。
2、突出重点,加强协作。按照上级工作部署,分析本单位所涉及的安全生产方面的形势、任务和要求,查找并破解履职方面存在的问题和不足。工作要深入一线,切勿走过场。同时加强与应急管理局、公安等部门联动,积极配合他们组织的各项安全生产专项整治活动。
3、严格考核,逗硬奖惩。安全生产管理工作完成情况将纳入股所年度绩效考核,并按《绩效考评办法》加(扣)考核总分。对在安全生产监管工作做出突出成绩的单位或个人,将由局党组研究给予精神奖励和一定的物质奖励;对履职不到位而造成重大责任事故的,除取消年度评先评优资格外,还将按照“一岗双责”、“一岗双查”相关要求,追究责任人的责任,情节严重的。
4、资料完备,及时上报。安全生产工作是一项必须长期坚持的工作,责任重大。因此,我们在工作中必须做到工作留痕,免责有据。各股室要建好安全生产工作资料档案专卷,认真总结工作成绩和存在的问题,及时向上级对应科室和局安全生产工作办公室报送相关资料。
农贸市场安全生产工作方案精选4
为配合我市平安社区工程百日攻坚行动工作,着力解决我市农贸市场安全突出问题,切实提高农贸市场本质安全水平,现结合彭州实际,制定本方案。
一、工作目标
以“优化市场布局、改善市场环境、方便群众消费”为宗旨,及时化解农贸市场安全风险、消除安全隐患,全面落实各农贸市场主体责任,有效提升农贸市场安全管理水平,促进农贸市场依法经营、规范经营、文明经营,进一步改善市场经营环境。
二、整治时间
即日起至7月1日
三、整治范围