成员：

负责游客高峰期安全处置协调工作，对接区总值班室、区交警支队等部门，负责收集、汇总、分析旅游突发事件相关信息，落实领导小组的决策部署。

2.A级景区、特色乡村组

责任人：

成员：

指导、协调海坛古城、澳前台湾小镇及XX村做好景区最大承载量核定及游客高峰期应急处置工作。

3.风景名胜区组

责任人：

成员：

指导、协调坛南湾、将军山、仙人井、石牌洋、南寨山等风景名胜区做好景区最大承载量核定及游客高峰期应急处置

4.旅行社、导游组

责任人：

成员：

督促、指导旅行社及时关注景区游客量信息，提前防范可能出现的拥堵滞留现象，合理安排游玩线路。

5.现场机动处理组

责任人：

成员：

负责游客高峰期安全处置现场协调及临时突发事件处置工作。

四、适用范围

（一）本预案适用于小长假、黄金周、重要节日和重大活动期间客流应急控制。

（二）本预案所指高峰期是指大批游客进入景区，超过日最佳接待量或瞬时最大接待量，有可能影响景区旅游秩序或存在安全隐患。

五、应急处置程序

（一）应急报告

当值班人员收到景区或XX村拥堵信息后，应及时了解情况并向相关小组负责人报告，相关负责人主动联系并向安全处置领导小组报告，由领导根据情况决定启动应急预案，并按程序向上级报告。

（二）应急处置

根据国家制定的《景区游客高峰时段应对规范》，游客高峰时段应对等级分为一级、二级和三级，分别用红色、橙色和黄色标示，一级为最高级。

三级指景区内游客数量达到最大承载量的80%以上，用黄色标示；二级指景区内游客数量达到最大承载量的90%以上，用橙色标示；一级指景区内游客数量达到最大承载量的95%以上，用红色标示。

启动三级黄色应对等级后，景区应开放所有游客通道，增设现场投诉受理点，快速有效处理游客投诉，及时通过微信、QQ群发送景区拥堵信息，提醒旅行社、游客错峰前往游玩。

启动二级橙色应对等级后，景区应启动售票、检票控制方案，调控进入景区的游客数量，通过分时入园、区内道路单向通行等方式，控制景区内游客数量，相关小组以及现场处置小组派人前往指导协调。

启动一级红色应对等级后，景区应向社会公告，同时向旅游地游客公布客流量状况及应对办法，配合交管部门对景区外围重点区域和路段及时采取分流、疏堵、限入、劝返、单循环等交通管制措施，保障道路通畅。

景区内重点区域和点位应采取分流、限行、单向通行等措施。

景区游客量接近或达日最大承载量时，应启动限流方案，做好限流工作。

景区内游客数量达到日最大承载量时，应立即停止售票，向游客发布告示，做好解释和疏导等相关工作。

相关小组以及现场处置小组增派人手前往做好组织协调。

（三）具体举措

1.拥堵踩踏

游客集中地点一旦发生拥堵踩踏险情或事故，该区域工作人员应立即上报，待接到指示后，启动应急处置预案。

（1）疏散命令：现场应急总指挥应及时发布启动应急处置预案指令。

（2）疏散方法：按危险系数的大小决定采取总疏散还是部分疏散。

当疏散指令下达时：a、景区或园区所有入口应立即劝导游客进入景区或园区；b、疏散引导工作人员带领游客按预设线路进行疏散，撤离至安全区域；c、医疗救护人员应携带紧急救护设备到指定地点待命，及时处理受伤人员；d、准备好交通工具，必要时参与疏