五、处置方法

协调指挥组组长立即召集各部门负责人研究游客分流办法。

1.大门口减缓游客通过闸机的时间，不要让游客扎堆、抢车、拥挤。

2.电瓶车做好游客接送工作。

3.艺术馆、三号陵园、博物馆做好游客的讲解接待工作，并实行交叉参观程序。

4.相关部门保卫人员密切注意接待现场动向，全力做好安全保卫工作。

5.各部门所有人员停止手头工作，全力以赴做好接待工作。

六、工作要求

1.各单位必须保持高度警惕，全面做好高峰期游客的接待工作，一旦发生游客拥堵现象，必须快速反映，调整人员及时疏导。

2.注意工作方法，避免与游客发生不必要的冲突。

3.各部门负责人必须听从指挥组，密切配合，坚守岗位，恪尽职守。

预防游客滞留事件发生的主要措施3

1.适用范围

公司所属各线路车辆在常态和非常态时的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等引发的发生乘客大量滞留时的应急处置。

2.工作原则

（1）加强预防

增强忧患意识，高度重视旅客滞留突发事件的应对工作，坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，做好思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备。

（2）快速反应

坚持效率原则，建立健全乘客滞留事件应急处置快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判、果断决策、迅速处置，最大程度地减少滞留事件造成的危害和负面影响。

（3）以人为本

把保障乘客生命财产安全作为首要任务，最大程度地避免和减少乘客滞留突发事件造成的人员伤亡。

（4）损益合理

处置乘客滞留突发事件所采取的措施要与事件造成的社会危害的性质、程度、范围和阶段相适应，要选择对公众利益损害较小的措施，并对公众合法利益造成的直接损失给予适当补偿。

（5）分级负责

在应急领导小组领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的乘客滞留突发事件应急管理体制，并根据乘客滞留事件的严重性、可控性，以及所需动用的资源、造成的影响等因素，启动相应的应急处置措施。

（6）联动处置

以联动协调为原则，加强部门之间、部门与兄弟单位之间的沟通协调，积极动员，充分发挥兄弟部门、单位的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的乘客滞留突发事件应急管理机制。

（7）资源整合

在应急领导小组的领导下，整合现有乘客滞留突发事件应急指挥和组织网络，建立统一、科学、高效的指挥体系；整合应急处置资源，建立分工明确、责任落实、常备不懈的保障体系。

（8）依法规范

坚持依法妥善处理应急措施与常规管理的关系，合理把握非常措施的运用范围和实施力度，使应对乘客滞留突发事件的应急处置工作合理化、规范化、制度化。

3.分类分级

本应急处置措施所指的乘客突发滞留事件是指在常态和非常态时因发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件造成运输严重不畅，公司所属各线路形成大量乘客滞留且实际滞留时间达1小时以上，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害，并危及公共安全的紧急事件。本应急处置措施所指的本公司所辖各在线运营的车辆。乘客滞留突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为Ⅰ级（一般）、Ⅱ级（较大）、Ⅲ级（重大）和Ⅳ级（特别重大）。

（1）滞留人数达50～100人的，可定为级Ⅰ级（一般）乘客滞留事件。

（2）滞留人数达100～200人的，可定为Ⅱ级（较大）乘客滞留事件。两条线路同时发生滞留且人数均达Ⅰ级（一般）标准时。

（3）滞留人数达200～500人的，可定为Ⅲ级（重大）乘客滞留事件。两条线路同时发生滞留且人数均达Ⅱ级（较大）标准或三条线路及以上同时发生滞留且人数均达Ⅰ级（一般）标准时。

（4）滞留人数达500人以上的，可定为Ⅳ（特别重大）旅客滞留事件。两条线路同时发生乘客滞留且人数均达Ⅲ级（重大）标准或三条线路及以上同时发生乘客滞留且人数均达Ⅱ级（较大）标准时。以上各级标准中所称乘客滞留人数是指乘客在停靠站或事发地实际滞留1小时以上的人数，不包括动态滞留和滞留1小时以下的人数。

4.组织机构及职责

（1）领导机构及职责

应急领导小组（见附件一）是本部门乘客滞留突发事件应急管理工作的领导机构，当发生Ⅳ级（特别重大）、Ⅲ级（重大）、Ⅱ级（较大）乘客滞留事件并已发布预警时，应急领导小组在上级各部门和公司领导下，研究决定、部署和推动乘客滞留事件应急管理工作，当发生Ⅰ级（一般）乘客滞留事件时，统一指挥本公司人员开展应急处置工作。