2.加强与市文化广电旅游局和省文化和旅游厅的联系和沟通，及时报告、通报有关情况和信息。

3.制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究信息发布的时间、方式等。

4.研究解决突发事件中的重大问题。

（二）应急领导小组下设办公室，办公室设在市县两级文物行政部门，主要职责是：

1.处理应急领导小组的日常工作，负责突发事件发生时应急措施的具体执行、信息沟通与组织协调工作。

2.督查有关单位应急处理准备和应急措施的落实，通报突发事件应急工作情况。

3.按照国家、省和我市有关突发事件信息发布工作指导方针，拟确定或与有关部门共同研究信息发布的内容、时间、方式等，并实施发布。

全市文化和旅游系统各文博单位，应急指挥机构的组成、职责，应结合本地、本单位实际情况，成立本地、本单位应急指挥部。

五、预防预警和风险防控机制

（一）预防预警信息

按照早发现、早报告、早处置的要求，各文博单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。

预防预警行动

1.各文博单位应制定各种突发事件应急预案，建立必要的预警和快速反应机制，对本单位文物安全工作加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制。

2.各文博单位应制定安全责任制度，明确日常安全工作措施。

强化日常人力、物力、财力储备。

3.对外开放的文博单位，尤其是旅游旺季，要提前制定相应的安全工作方案和应急预案，报上级文化和旅游部门和当地公安机关备案。

4.各地公安机关依照有关法律、法规，负责文博单位的治安管理工作。

文博单位应主动接受公安机关的管理、监督和指导。

（二）预警支持系统

各级文化和旅游部门和文博单位应确保安全工作人员数量，明确其岗位职责；安装必要的消防、安全防范技术设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；对外开放的文博单位应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控，在售票处、出口和主要通道要设置识别标志，指定专人负责疏导工作。

（三）安全风险评估

1.开展安全形势研判。

各级文化和旅游部门和文博单位应会同相关部门和单位，建立健全文物安全形势研判工作机制，定期开展文物安全调研，研判文物安全形势，研究防范化解重大文物安全风险措施。

2.建立安全风险评估体系。

加强文物安全风险评估与控制、基础理论与实践方法研究，探索建立适合文物安全风险评估的制度方法，落实文物安全风险评估标准与操作规程，形成较为完善的文物安全风险评估体系。

3.开展文物安全风险评估。

组织对重点博物馆和文物保护单位开展盗窃盗掘风险、火灾风险、雷电风险、生产安全事故风险和自然灾害风险等安全风险评估，建立文博单位安全风险清单管理制度，督察指导文博单位建立健全风险预警和防控体系，增强风险防控能力。

六、突发事件等级划分

（一）重大突发事件（I级）

1.世界文化遗产地、全国重点文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。

2.省级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。

3.馆藏一级文物丢失、损毁的，或馆藏二级文物丢失、损毁5件（含5件）以上的。

或馆藏三级文物丢失、损毁10件（含10件）以上的，或馆藏文物丢失，损毁20件（含20件）以上的。

（二）较大突发事件（Ⅱ级）

1.省级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。

2.市县级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。

3.馆藏二级文物丢失、损毁5件（不含5件）以下的，或馆藏三级文物丢失、损毁5件（含5件）以上的，或馆藏文物丢失、损毁10件（含10件）以上的。

（三）一般突发事件（III级）

1.市县级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。

2.馆藏文物丢失、损毁的。