（二）克扣、挪用、截留、贪污学生伙食费及私设“小金库”问题

规范要求：学校食堂应定期将财务收支及成本核算情况在校内公示，主动接受学校师生和家长的监督。

学校膳食委员会应当不定期对学校食堂经营及财务管理情况进行检查，并将检查结果在校内公示。

食堂不得将师生缴纳的伙食费等资金存入个人账户。

任何单位、部门和个人不得克扣、挪用、截留、贪污学生伙食费或者私设“小金库”。

（三）在食堂违规开支、违规接待等问题

规范要求：学校食堂财务支出应当取得合法、有效的票据，不得以自制票据和随货同行单等白条入账，不得将与食堂无关的任何费用在食堂中开支。

学校公务活动接待用餐严格按照相关管理规定执行，费用不得列入学生用餐成本。

（四）食堂大宗食材招标不规范或涉嫌利益输送等问题

规范要求：采取自营方式供餐的全市公办学校，应在20xx年底前，以肉蛋奶、米面油等食品原料为重点实行大宗食品公开招标、集中定点采购。

采取托管方式供餐的公办学校，应将托管企业的大宗食品招投标方案纳入“三重一大”事项进行集体审核，并对招标过程进行全程监管、对招标结果监督执行。

提倡民办学校实行食堂大宗食品公开招标、集中定点采购。

学校不得在招标中为他人谋利、搞利益输送或以权谋私，不得虚假招标、串通招标、暗箱操作。

（五）学校食堂学期末结余资金未据实清退给学生问题

规范要求：学校自营食堂实行保本零利润，委托经营的食堂年利润率不得超过5%。

学校应按月进行食堂收支核算，做到收支基本平衡。

食堂收支盈余部分及预收伙食费结余部分每学期末结算后必须据实清退给学生。

二、整治对象及重点

本次专项整治的对象为全市中小学校（包括小学、初中、普通高中，含民办学校），结合我市前段专项整治工作情况，应以其中的企业托管学校食堂和未经第三方审计机构进行财务专项审计的学校食堂为重点。

三、部门职责分工

（一）教育部门负责牵头专项整治工作。

各区教育局应成立学校后勤管理部门综合协调，以相关财务人员为主，体卫艺部门参与的工作专班，负责研究制定专项整治实施方案，加强督查指导，压紧压实学校责任，建立健全中小学校食堂管理制度，完善中小学校食堂管理长效机制等。

市教育局专项整治工作专班设在市勤工俭学管理处。

（二）财政部门负责统筹落实学校食堂建设及设备购置经费保障并加强绩效评价结果运用，按照相关要求规范食堂账户管理。

（三）市场监管部门配合教育部门推进中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧化监管等。

四、实施步骤

（一）动员部署（5月中旬）

市教育局牵头研究制定实施方案，在局官方网站上公布投诉举报电话，召开专题会议全面部署安排专项整治工作。

各区教育局结合本轮专项整治工作要求，调整充实专项整治工作专班力量，细化制定具体工作方案，明确责任分工，落实工作措施。

各区应于5月20日前将专项整治工作方案、联络员名单报市教育局专项整治工作专班。

（二）集中整治（11月底前）

1.全面自查自纠。

组织学校对照专项整治问题和规范要求认真开展自查自纠，做到整治对象全部覆盖，查摆问题不留死角，发现问题及时整改，并于6月底前完成相关工作。

2.强化督导检查。

采取专项审计、重点督查、联合检查等多种方式对整治对象进行全覆盖的督导检查，并将专项整治工作纳入20xx年秋季开学督导检查。

同时，市教育局专项整治工作专班将采取明察暗访等方式开展常态化督导。

3.推动问题整改。

对自查自纠、督导检查、群众投诉举报等收集到的问题线索，要列出清单、建立台账，落实责任、明确时限，逐一整改销号，确保“见底清零”。

4.组织“回头看”。

以自查自纠是否扎实、督导检查是否落实、问题整改是否到位、整治成效是否显现等为重点，进行一次全面的“回头看”，认真查找不足，及时抓好整改，进一步推进专项整治工作。