（一）交通要道出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象

1、现场工作人员积极做好宣传引导工作。

2、交警人员及时指挥疏导车辆和人流。

3、迅速向领导小组办公室报告。

4、控制进入人员总量等措施，保持现场秩序。

5、通过广播宣传疏导群众。

（二）发现火灾险情或突发火情

1、现场工作人员就近利用灭火器进行扑救。

2、消防人员迅速进入现场扑火。

3、向镇领导小组办公室报告。

4、紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡；撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离。

（三）出现突发事故，扫墓群众有挤伤等情况

1、救护人员迅速到达现场抢救受伤人员。

2、向领导小组办公室报告。

3、公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众。

4、交警部门及时疏导各种车辆，保护救援通道畅通。

5、民政部门配合并做好善后事宜。

六、工作要求

（一）各村要召开两委会，部署清明节期间群众拜祭活动安全保障工作，并根据各单位的职能进行分工协作，保障群众清明祭扫活动的顺利进行。

（二）各村要按照属地管理的原则，认真做好预案，精心组织安排，遇到突发事件及时向镇领导小组汇报，协调相关部门妥善处理。

（三）镇直各单位要做好前期的隐患排查工作，对可能出现的问题做好处置预案，并在清明节期间安排好值班工作，及时就可能出现的问题进行协调解决。

（四）妥善做好突发事件善后处理工作。突发事件发生后，由领导小组办公室负责组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度，工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬。对因不负责任、擅离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员，进行责任倒查，追究相关人员的责任。

2023年清明节祭扫突发事件应急预案及措施4

为全面做好今年清明节期间祭扫工作，确保清明节期间安全有序、低碳文明，根据__民电〔20__〕__号文件精神，及时应对和处理各种突发事件，特制定本应急预案。

一、指导思想和工作原则

1、指导思想：以维护民众利益为宗旨，确保清明节期间来天乐园开展祭扫活动安全顺畅、文明有序、平安和谐，有效避免意外事故发生，最大限度减小事故损失。

2、工作原则：统一领导，分级管理，及时应对，协调配合，措施果断，预防为主。

二、适应范围

本预案适用于在公墓内外祭扫活动中出现的所有突发事件。

1、公墓内事件：

踩踏事件：由于清明期间祭扫人员众多，在人流量高峰时段以及狭窄区域容易引发拥挤踩踏事件。

斗殴事件：由于祭扫人员众多，祭奠场地位置限制，容易因一些小的误会、口角、拥挤、摩擦升级为群体性的斗殴事件，或因燃烧香纸排队等引发斗殴事件。

火灾事件：由于焚烧炉放置于露天，在燃烧祈福用品时纸灰带着火花会随风飘落等问题引起火灾。

祭扫人员突发疾病：由于老年人悲伤过度，中老年和儿童因身体较弱容易引发身体不适；祭扫区域空气不流畅，体质较差的儿童祭扫长时间站立容易晕倒。

服务不到位引发冲突：由于接待逝者家属、祭扫群众多，工作中因服务不到位与群众产生矛盾引发冲突。

2、公墓外事件：

交通拥挤事件：由于放假3天，市民集中祭扫，各地公墓祭扫人流量剧增，容易造成交通拥挤，甚至发生交通事件。

清理摊贩引发冲突：由于公墓门口不允许贩卖纸币等燃烧祭祀用品，清理中因各种原因与摊贩发生矛盾引发冲突。

三、应急措施

1、公墓内事件由殡葬管理机构采取措施加以解决。