发生踩踏事件时：①迅速疏散群众；②联络医护人员；③向领导小组报告情况；④将受伤人员转移至安全地带；⑤必要时立即出车将受伤人员送往医院；⑥如受伤人员周边无亲人，立即联系受伤人员亲属。

发生群众斗殴时：①现场工作人员及时出面劝解；②及时疏散周围群众；③请工作人员控制现场，同时向领导报告情况；④做好再次发生斗殴的预防工作，防止再次发生斗殴；⑤事态难控制时请求公安机关处置；⑥必要时立即出车将受伤人员送往医院；⑦控制好斗殴致伤人员移交公安机关。

发生火灾时：①在每个集中燃烧点设置沙袋、水桶、扑火拖把等灭火器材；②工作人员就近利用灭火器进行扑救；③如电路老化起火迅速联络电工切断电源；④迅速报告领导小组；⑤紧急疏散祭扫群众，最大限度减少人员伤亡；⑥最大限度减少逝者资料、骨灰等贵重物品受损。

祭扫人员发生突发疾病时：①保护病人，疏散周围人员；②联络医护人员；③必要时立即出车送往医院。

祭扫群众与工作人员发生矛盾时：①安排发生争吵的工作人员离开现场、平息事态；②做好劝解工作，防止事态扩大；③及时报告领导组；④疏散周围群众。

2、公墓外事件由相关部门及时处理。

发生交通拥挤事件时：①交通部门安排人员负责交通疏导；②及时派人在拥堵路段进行疏导。

清理摊贩引发冲突时：①城管部门安排人员负责公墓门前摊贩清理工作，对贩卖纸币等燃烧祭品予以收缴。②做好劝解工作，防止事态扩大；③疏散周围群众；④按城市管理相关规定予以及时果断处理。

四、信息报告

发生突发公共事件后，及时按程序报告。凡迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要信息的，按照有关规定追究相关人员责任。

在发生突发公共事件后，3分钟内报告工作组，工作组3分钟内组织人员到突发事件现场处置并及时向上汇报。根据事态的情况预测分析结果，依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展事态决定信息上报级别。如发生人员伤亡事件，必须第一时间上报镇办公室、110、相关部门。

2023年清明节祭扫突发事件应急预案及措施5

为保障20__年清明节祭扫活动顺利进行，及时应对和处理各种突发事件，使祭扫活动安全有序、平安和谐，确保祭扫群众人身安全，维护社会稳定。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法规有关规定，特制定本应急预案：

一、指导思想和工作原则

指导思想：以__大精神为指导，坚持褒扬烈士、教育后人为基本原则，切实做好清明节期间群众祭扫活动安全保障和宣传引导工作，确保清明节祭扫群众的生命财产安全，快速、及时、妥善处置清明节群众祭扫安全事件。

工作原则：统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、决策科学。协调民政、应急、公安干警、交通执法等各级部门及社会志愿者配合管理处开展清明节祭扫工作。

二、工作重点部位和高峰期预测

1、重点部位

纪念碑、纪念馆、单身墓群、烈士公墓、园内绿地、碑前广场、大门出入口、停车场、311国道交叉口。

2、高峰期

4月3日至4月6日，高峰时段为每天9点至16点。

三、组织领导

为及时应对和处置突发事件，特成立__纪念馆管理处20__年清明节祭扫活动突发事件应急领导小组，统一协调、指挥清明节期间祭扫活动，处置突发事件。

领导组名单：

组长：____

副组长：____

成员：____

主要职责：协助做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。按照职责分工进行精心准备，具体指导、现场指挥突发事件应急处置工作。

四、应急预警措施

（一）人流严重拥挤，交通堵塞应急处置

1、现场工作人员积极做好宣传引导工作。

2、协调交管人员及时指挥疏导车辆和人流。

3、负责对人员进行疏散，在纪念馆门前设立导流设施，采取单向进出，控制进入人员数量等措施，保持现场秩序。

4、设立安全广播，通过广播宣传疏导群众。

5、协调公交部门调配运力、设立临时停车站点。

（二）火灾险情处置

1、现场工作人员就近利用灭火器进行扑救。

2、及时上报消防部门。

3、迅速拨打救援电话119。

4、紧急疏散群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡；撤离危险场所、撤离时要引导群众保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离。