3、加强工作人员的培训、教育。充分认识消防安全和处置突发事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。要组织防控演练、消防演习和培训，落实防控措施，定期检查重点部位的灭火设备设施，排查消除隐患。

4、各乡镇（街道）民政办应根据本预案，确定清明节群众祭扫接待重点区域，细化完善属地群众祭扫活动期间突发事件应急预案。

5、清明期间各乡镇（街道）民政办、殡葬管理单位工作人员要深入各辖区内重点祭祀场所检查安全工作，确保各陵园要有民政工作人员值守。各殡葬服务单位要参照“____”防控要求，严格落实“八个有，五个一律”。

2023年清明节祭扫突发事件应急预案及措施7

清明节是我国的传统节日，是祭祖扫墓、缅怀先人、悼念逝者的日子，也是群众祭扫高峰期。为有效保障好人民群众生命安全和身体健康，及时应对突发事件，维护社会稳定，结合我区实际，特制定本预案。

一、指导思想和工作原则

指导思想：健全殡葬服务制度，不断提升殡葬服务能力，统筹做好发展和安全，保障群众生命和财产安全。

工作原则：统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。

二、清明节期间重点防控区域

__镇__公墓、__镇__公益性公墓、__镇__公益性公墓、__镇__集中安置点、__镇__骨灰堂。

三、组织机构设置及职责

成立区清明节祭扫服务保障应急指挥部，负责应急情况指挥处置工作。

（一）指挥部人员组成：

总指挥：____

副总指挥：____

成员：____

指挥部下设办公室，办公室主任由王__兼任。办公室设在区民政局，联络员王__，联系电话：188________。

（二）指挥部及职能部门职责

1、指挥部职责：负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。

2、指挥部办公室职责：负责相关数据和信息采集上报，提出处理突发公共事件以的参考意见和具体措施并报送指挥部；制定突发事件处置方案；负责公墓、骨灰堂等场所突发公共事件的组织协调工作；负责组织召开指挥部成员会议，通报有关情况；负责分析预测可能出现的公共事件，并及时将工作情况报告上级有关部门；总结和推广处理突发公共事件以的经验和教训；负责对外宣传报道等工作。

3、指挥部职能部门及各镇办工作职责：

区委宣传部：负责清明节活动报道工作；通过电视、报纸、网络等方式及时向社会发布信息，提醒广大市民遵守防控有关要求，提前网上预约祭扫服务，引导群众开展网上祭扫、代为祭扫等无接触祭扫方式；负责突发事件发生后的新闻发布工作。负责统筹协调组织全区互联网宣传管理和舆论引导工作，及时配合处置涉及有害、不实信息等网上突发敏感舆情，依照相关法律和规定查处有关违法违规行为。

市公安局__分局：负责组织部署警力，维护清明节期间公墓、骨灰堂等现场的治安秩序和安全保卫工作；按照属地管理原则，指导镇办做好辖区内公墓、骨灰堂场所治安秩序的维护和安全保卫工作；依法查处在禁放区域违法违规燃放烟花爆竹行为。

区民政局：负责对殡葬服务机构安全接待工作进行监督指导；做好各公墓、骨灰堂的安全防范制度落实；督促各公墓、骨灰堂做好应对突发事件的处置预案；负责在安全防范、规范服务、引导群众开展无接触祭扫等方面制定相应的工作方案；协助区委宣传部做好新闻发布工作；协助城管部门制止沿街焚烧、撒纸钱等不文明行为；负责清明节群众祭扫情况的收集、汇总和上报工作。

区卫生健康委：负责清明节期间现场处置工作；在重点区域配备医护人员及救护车辆；负责突发事件受伤人员的抢救工作。

区退役军人事务局：负责指导烈士陵园在安全防范、规范服务、引导群众开展无接触祭扫等方面制定相应的工作方案；负责做好烈士陵园突发事件的应急处置措施。

区应急管理局：负责协调指导清明节期间突发公共事件的预防预警、应急处置、信息发布以及相关应急演练等工作；依法履行安全生产监督管理职责，组织、协调应急救援和监督检查事故隐患及整改等工作。

区市场监督管理局：查处销售封建迷信用品经营行为。

市自然资源和规划__分局：督查、指导殡葬服务机构做好清明祭扫期间公墓区域内的森林防火工作；加强全区范围内森林防火宣传，做好全区重点区域内和重点区域外的巡查和管理。

区城市管理局：负责监督、制止和清理占道经营贩卖迷信制品摊点、主要干道和公共场所焚烧、抛撒纸钱等不文明行为。

区消防救援大队：负责清明节期间消防监督工作，做好执勤备勤工作。

市公安局交警四大队：负责清明节祭扫期间公墓周边交通疏导工作。

各镇办工作职责：按照属地管理原则，负责本辖区清明节期间殡葬服务机构现场管控以及网上预约祭扫服务宣传、安全防范、突发事件应急处置方案的制定和落实，坚决杜绝发生冲击社会道德底线的事件；负责维护本辖区殡葬服务机构的治安秩序；做好本区域内护林防火工作；做好本辖区祭扫群众的宣传教育及引导工作。

四、应急处置措施

突发事件发生后，指挥部应立即启动应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到动作迅速，配合密切，处置果断。

（一）发现大量人员涌入现场祭扫时：

1、现场工作人员积极做好宣传劝返工作；

2、现场工作人员及时指挥疏导车辆和人流；

3、现场工作人员迅速向指挥部报告；

4、各公墓、骨灰堂负责人组织力量对人员进行疏散，公安部门在墓区、骨灰堂保持现场秩序；