指挥部下设办公室，办公室主任由王治江兼任，办公室设在市民政局。

（二）指挥部及职能部门职责

1.指挥部职责：负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。

2.指挥部办公室职责：负责相关数据和信息采集上报，提出处理突发公共事件的参考意见和具体措施并报送指挥部；制定突发事件处置方案；负责殡仪馆、公墓突发公共事件的组织协调工作；负责组织召开指挥部成员会议，通报有关情况；负责分析预测可能出现的更大公共事件，并及时将工作情况报告上级有关部门；总结和推广处理突发公共事件的经验和教训；负责对外宣传报道等工作。

3.指挥部职能部门及各县区工作职责：

四、应急处置措施

突发事件发生后，指挥部应立即启动应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到动作迅速，配合密切，处置果断。

（一）祭扫现场出现人员、车辆严重拥挤、堵塞现象时：

1.现场工作人员积极做好宣传引导工作；

2.现场交通管理工作人员及时指挥疏导车辆和人流；

3.现场交通管理工作人员迅速向指挥部报告；

4.各公墓、殡仪馆负责人组织力量对人员进行疏散，交通管理、公安人员在墓区、殡仪馆采取单向进出，控制进入人员总量等措施，保持现场秩序；

5.通过广播宣传疏导群众。

（二）车辆停放困难，交通严重拥堵时：

1.交警采取临时管制措施；

2.临时征用停车场地；

3.临时占用道路停车；

4.公交部门调配运力，设立临时停车站点。

（三）发现火灾险情或突发火情时：

1.现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；

2.消防人员迅速进入现场扑火；

3.公墓、殡仪馆或消防现场负责人及时向指挥部报告；

4.公墓、殡仪馆负责人组织力量紧急疏散祭扫群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡；撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离；

5.现场工作人员合理引导群众，尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。

（四）出现突发事件，祭扫群众有挤伤情况时：

1.救护人员迅速到达现场抢救受伤人员；

2.公墓、殡仪馆负责人如无法有效处置应迅速向指挥部报告；

3.公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众；

4.交警及时疏导各种车辆，保证救援通道畅通；

5.民政部门配合做好善后事宜。

（五）发现不明爆炸物或发生爆炸事件时：

1.发现可疑不明物时，公墓、殡仪馆负责人迅速报告指挥部，由公安、应急管理部门专业人员迅速进行处置；

2.发生爆炸事件时，公安部门迅速到场处置；

3.救护人员迅速抢救伤员；

4.公墓、殡仪馆负责人及时向指挥部报告；

5.消防车到场扑救明火；

6.现场工作人员负责疏散群众到达安全地点。

（六）出现个别人借机制造事端时：

处置原则：迅速报告、迅速控制、迅速解决。由公安、应急管理、市场监督、殡葬执法人员进行处置。

（七）在祭扫重点区域聚集上访人员时：