事发地县（市、区）政府主要负责人为现场指挥长，公安机关主要负责人为副指挥长，其他相关部门负责人为成员，负责现场指挥。

具体负责安全事故现场的处置工作，落实上级应急指挥部下达的各项工作指令。

三、预警和预防机制

（一）信息监测与预警支持。

各相关部门要在重大节假日及重大活动期间充分利用互联网、移动互联网、广播电视等媒体及各类工作平台，多渠道、多角度获取及时可靠的情报信息，及时了解、掌握动态，实现情报信息资源共享。

对所收集的`情报要及时上报市应急指挥部办公室，为判断预警级别提供决策依据。

市应急指挥部办公室根据获取的各方面情报，进行综合分析和研究，确定预警级别，及时向市政府报告，并按照市应急指挥部要求将预警信息通知有关县（市、区）政府和市有关部门。

（二）预警级别划分。

预警级别由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个级别，代表色分别为蓝、黄、橙、红。

Ⅳ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/10，有安全风险的，定为Ⅳ级预警。

Ⅲ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/5，有较大安全风险的，定为Ⅲ级预警。

Ⅱ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/3，场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位，环境复杂，有重大安全风险的.，定为Ⅱ级预警。

Ⅰ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/2，场地的拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多，环境非常复杂，有特大安全风险的，定为Ⅰ级预警。

（三）预警响应。

Ⅳ级预警响应：各有关部门要广泛收集情报信息，加强分析，及时上报；密切掌握事态发展动向，深入开展宣传教育，提高公众安全防范意识。

Ⅲ级预警响应：现场指挥部做好应急准备；相关部门要密切关注动向，加强值班备勤，做好应急保障，开展公共宣传，发布安全提示，视情调整行动和保障方案。

Ⅱ级预警响应：市应急指挥部做好准备,并将相关情况报省应急指挥部；相关部门开展处置、救援、救治战前动员，完善行动和保障方案，处置、救援、救治力量准备到位，保持通信畅通；落实各项保障措施，密切关注动态、做好人员疏散准备，重点区域实施交通管制。

Ⅰ级预警响应：将相关情况报省应急指挥部，市应急指挥部进入指挥位置，畅通指挥渠道；各级处置、救援、救治力量迅速集结，赶赴现场，按市应急指挥部指令开展处置工作。

四、安全事故级别划分

按照节假日和重大活动期间安全事故伤亡程度由低到高划分为四级、三级、二级、一级4个等级。

（一）四级为一般安全事故，死亡3人以下，在市应急指挥部指导和支援下,事发地政府能有效处置并消除后果的。

（二）三级为较大安全事故，死亡3人以上10人以下，在省应急指挥部指导和支援下，市政府能有效处置并消除后果的。

（三）二级为重大安全事故，死亡10人以上30人以下，在国家安全事故主管部门的指导和支援下，在省应急指挥部直接指挥和支援下，处置并消除后果的。

（四）一级为特别重大安全事故，死亡30人以上，在国家安全事故主管部门直接指挥和支援下，处置并消除后果的。

五、应急反应与处置

（一）安全事故应急反应。

1.四级安全事故反应。

发生一般性安全事故后，市应急指挥部办公室成员集结到达指定位置，在市应急指挥部指导下，由事发地政府负责具体指挥，各有关部门根据所担负的职责和任务分工，迅速启动本级相应预案，采取相应的处置措施。

市有关部门要积极组织力量和物资，对现场处置和救援工作予以支援。

2.三级安全事故反应。

发生较大安全事故后，市应急指挥部办公室成员集结到达指定位置或事故现场，在省应急指挥部的指导下，由市应急指挥部或授权现场指挥部负责具体指挥，市有关部门和事发地政府及其有关部门按照职责和分工，调动多方面力量和资源，密切配合，协调联动，采取措施开展紧急处置和救援行动。

3.二级、一级安全事故反应。

发生重大、特别重大安全事故后，市应急指挥部所有人员集结到位。

在国家、省有关部门和应急指挥机构直接指挥和支援下，市应急指挥部、市有关部门和事发地政府及其有关部门，全力以赴投入现场处置和救援工作，维护社会稳定，尽快恢复生产、生活秩序。

（二）安全事故处置措施。

1.及时确定安全事故的原因和危害程度。

安全事故发生后，事发地政府有关部门要迅速判断安全事故的原因和严重程度，立即采取应急措施，同时报告上级机关。

2.制止混乱，及时疏散群众。

现场指挥部迅速发布通告，通报公众紧急危险情况，告知公众保持冷静，及时打开疏散通道，迅速、有序疏散现场人员。

3.依据现场情况实行区域性交通管制。