五、预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

乡镇反恐防暴应急预案4

为严密防范和积极应对可能发生的暴力恐怖袭击，保障人民群众生命财产安全，维护我镇良好的社会治安秩序，根据市、县反恐工作会议精神，结合我镇实际，制订本预案。

一、指导思想

以有关法律法规和各级关于反恐怖决策指示为依据，以保障人民群众生命财产安全为核心，以预防为主、统一领导、分工协作的原则，进一步健全机制，完善预案，明确职责，加强领导，建立反应灵敏、协调有序、运转高效的应对各类恐怖袭击事件的应急机制，有效防范和快速处置各类恐怖袭击突发事件，最大限度地减少恐怖暴力犯罪事件造成的人员伤亡和财产损失。

二、工作原则

（一）统一指挥原则：在镇反恐怖工作领导小组的统一指挥下，密切配合，快速反应，高效、妥善地开展各项处置工作。

（二）减少损失原则：尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，消除不良社会影响，以维护人民群众生命、财产安全，维护国家安全和稳定。

（三）遵循法律原则：在处置恐怖袭击事件时，严格遵循国家法律、法规和政策。

三、应急预防和预警

（一）应急预防

1、建立健全各项反恐责任制，全面落实领导责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立一把手负总责、分管领导各负其责、职能部门具体抓落实的反恐责任体系和责任追究制。

2、建立和完善预警监测制度，开展反恐隐患排查和专项整治行动。

派出所要加强对各村居委出租屋的排查。

各中小学要做好学校的安保工作。

加强对全镇部门单位干部职工、企业从业人员的管理教育，加强矛盾纠纷排查化解工作。

加强对交通基础设施、机关、学校、医院、企业等重点场所的监控，定期进行排查和巡查，做到隐患早发现、早预防、早处置。

3、制定和完善机关、学校、医院等单位和企业各项反恐怖预案，加强与公安、消防、卫生等部门的协调联动，适时开展反恐怖救援演练。

4、加强反恐应急值班制，严格执行领导带班责任制，重要岗位落实双岗专人值班制度。

（二）预警报告

全镇各部门、各单位在发现或得到恐怖袭击的信息和异常情况后，要立即向镇、政府及反恐办报告。

报告要尽量做到以下两个方面：

1、迅速：最先得知恐怖暴力犯罪事件的知情人应在第一时间立即通过110、119、122、120等报警电话和其他途径报警，并报告单位。

2、准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断。

（三）预警处置

镇反恐领导小组得到恐怖袭击的预警信息和异常情况报告后，在立即向县委、县政府报告的同时，要立即进入临战状态，迅速启动预案并视事态的性质和程度，做出预防和处置的措施、建议及响应级别，及时跟踪事态发展动向，以便进一步采取相应措施。

四、应急响应和处置

（一）响应级别

按恐怖袭击事件的可控性、严重程度、影响范围和处置难度，事件的实际级别分为较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)三级。

1、特别重大(Ⅰ级)：恐怖组织和恐怖分子利用核爆炸、核辐射、生物战剂、化学毒剂进行恐怖袭击，或利用其他危险方法，造成建筑物大面积坍塌与毁损、人员大量伤亡的恐怖袭击事件。

2、重大(Ⅱ级)：恐怖组织和恐怖分子利用爆炸、放火、决水、投放危险物质、劫持人质或交通工具等手段，造成严重现实危害后果和社会公众心理恐慌的恐怖事件。

3、较大(Ⅲ级)：市反恐怖办或镇反恐领导小组获得情报预警或上级指示，表明恐怖组织和恐怖分子具体策划对我镇进行恐怖袭击，对袭击的目标有明确的指向性和时间紧迫性，其犯罪行为已进入实施阶段，但最终危害后果尚未发生的恐情事件。

（二）响应条件

有下列情况之一的，立即启动相关反恐应急预案及响应级别并组织开展应急行动：

1、接到县委、县政府下达的处置反恐事件及其它应急任务的命令。

2、接到反恐预警信息或异常情况报告，经镇反恐领导小组决定批准立即采取行动的。

3、我镇应急范围内的任何部位和环节遭到爆炸、投毒、纵火等恐怖袭击破坏的。

（三）应急处置

1、发生恐怖袭击后，反恐领导小组要在县委、县政府的统一领导和指挥下，在积极协调配合公安、消防、卫生等部门的同时，迅速组织实施应急救援。