据统计，2001年至2013年间，我国因会展活动而诱发的人员伤亡事故达到144起，死亡人数多至93人；其中因建筑结构引发事故63起，燃气管道泄漏等事故7起，人群聚集事故39起，食品安全事故12起，其他事故23起。

可见，会展活动风险管理工作事关重大。

本文将从会展活动中参与主体、客体、目标和程序等相关因素分析中，就可能存在的风险源进行梳理，并提出针对性的管理对策和建议。

一、会展活动风险特征及影响

会展活动主要是由主办方以租赁、借用等方式面向各类博览会、展览、文艺汇演等项目有目标、有计划的群体性活动。

对于会展活动组织中可能存在的风险要素是多方面的。

随着我国会展业的快速发展，从会展活动组织中的各类风险的存在也具有一定的特征。

如建筑结构损毁坍塌、人群通道堵塞、灯光照明系统过负荷、天气因素导致的群体性事故、踩踏、拥挤、摔倒、比赛中的骚乱等等。

针对会展活动举办过程中、场地安全、临时场馆安全、通道畅通性问题、用电安全性等因素来说，都给会展活动带来更多不确定性因素。

总的来说，会展风险特征表现在：一是带来是经济损失较大，通常对于某些博览会、文艺汇演、赛事活动，都耗资上百万，甚至上亿元，由于会展安全而导致的人员伤亡、事故风险等，其经济损失相对较高，如2008北京奥运会期间动用警务人员12万人次、巡逻车数百辆、以及不计其数的安保及志愿者人员，而一旦发生事故所带来的损失更是巨大；二是会展过程中人员密集度较高，特别是对于会展过程中，由于参会人员组成复杂，对于特定区域下的人员拥挤或踩踏事件极有发生；三是具有不确定性和突发性，对于任何一件事故的产生多因极小的失误所致，对于会展中各类风险的评估，特别是人多的地方，发生事故的突发性是难以预测的；四是缺乏及时的紧急预案，由于会展活动中的风险多因存在突发性，对于意外事件的发生如果缺乏紧急预案，难以从第一时间做出正确、有效的判断，从而造成更大的事故损失。

会展活动中因风险管理不当而导致的各类安全事故，往往给会展主办方、主办城市带来较大的负面影响。

总的来说，其影响表现在三个方面：一是直接性经济影响，从会展活动事故的发生后，首先带来的对场馆、设备、人员的安全威胁，特别是人员伤亡而带来的经济赔付问题，都会给会展主办方带来较大损失；另外，对于场馆中的设备损毁而带来的修复费用、事故发生后对场馆的使用性能力带来影响，甚至停办等；二是间接性经济影响，由于事故导致的资源破坏、对主办方、主办品牌形象的影响，特别是主办方的声誉、举办城市的整体形象等都会受到影响，也给外来投资者带来负面影响；三是社会舆论负面影响，从会展活动中的事故产生后，由此引发的一系列社会影响，特别是现代自媒体时代下，微博、微信等信息媒介的传播，从而影响社会舆论的方向标，造成较大的社会舆论压力，对会展活动的持续开展冲击较大。

二、会展风险管理中的常见类型

会展活动因其独特性，在可能存在的风险事故类型上，主要有：一是场地方面的因素，从近年来世界范围内会展事故风险统计中发现，约有20%的会展事故源自展台、钢架结构等场地坍塌问题，这些事故的发生多与主办方在场地选址及场馆管理上的疏忽所致，也给会展前期管理中的安全评估提出更高要求；二是会展过程中设备损毁因素，约有15%的会展事故因设备而起，如线路短路导致火灾、用电设备负荷过载、通风设备温度过高或负荷过重导致火灾、照明设备负荷过大引发爆炸、用电设备漏洞导致安全事故等等。

三是天气方面的因素，特别是对于会展期间因台风、暴雨、山洪、地震等不可抗因素导致的会展事故，这些事故的发生导致会展活动无法进行。

如2012年某台湾歌星演唱会因暴雨而导致现场观众出现伤亡，路面积水导致公交系统受阻，人员滞留带来更多风险。

四是参会人数超过场地承载能力，据统计，约有30%的会展事故风险因人数超过场馆的极限，从而导致踩踏、拥挤等事故。

五是参会人员的群体性恐慌，因会展活动中人数过多而带来个人恐慌，进而诱发群体性恐慌，导致人员疏散过程中出现意外；如2007年珠海车展中有人误传场内由爆炸物品，导致人员恐慌而致死多人。

六是打架斗殴事件，作为以人群为基础的会展活动，多因人群过多而诱发口角、摩擦，一旦发生肢体冲突，导致打架斗殴事件的发生。

三、会展活动中的风险识别

（一）会展建筑物方面的风险识别

会展活动多是依托相应的建筑物场地来进行，特别是大型会展活动，在建筑物结构设计与管理中面临更多风险。

如建筑结构自身的安全问题，在人流量大、人群密集环境下导致人流超过额定限额而诱发坍塌等；由于建筑物结构自身受力不均，如地基沉降等引起关键构件开裂或破坏，从而导致建筑物倾斜、坍塌、掉物伤人等事故。

再者，对于临时建筑物在搭建中因设计不合理，特别是未经许可的临时性建构筑物，因自身的结构、材质条件不达标而出现坍塌等；另外，对于会展中的各类宣传广告设施，由于会展期间广告投放较大，对于人行道、公共场所、绿地等处放置的广告栏、电子屏、灯箱等，以及各类柱状灯杆、灯塔等，还有一些临时性广告、宣传栏等因加固问题、大风影响而出现倒塌事故；

（二）会展地址选择及布局中的风险识别

从会展活动的组织到实施，通常会选择地理位置便利，各类场馆设施齐全的地方，根据不同展会规模及要求，特别是人满为患的危险格局，尤其是对座椅、台阶、通道、出入口位置及疏导管理上，更应该从防范突发性事故上来进行优化，避免导致人员伤亡事故；通常情况下，对于场馆位置的选择，依据区位、区内、区域三个要素，从基础设施建设、道路交通运营能力、地理交通优越性等进行分析；对于区内风险要素，主要与建筑物结构、建筑布局完善度、场馆管理水平等进行分析；区域内要素主要与地区经济发展状况、地区政治、社会治安环境进行分析。

对于会展场馆中的非制度性要素，主要有基础设施、周边服务设施配套水平、第三产业发展水平，经济要素主要有劳动力成本、相关周边服务资源、市场环境等，地理要素主要有区位优势、社会文化差异性、地理上的参展商距离等方面；政治制度主要有底气政策的连续性、政局的稳定性，以及法律体系完善程度等方面进行分析。

（三）公用工程风险识别

对于会展活动场地地上、地下综合管网的布局进行分析，如电力电缆线路可靠性、通信线缆的稳定性、燃气管网的安全性、排水管网的便捷性等。

如电力系统中对各类会展的用电设备的负荷进行分析，有无导致电力电缆过热、负载过大的设备，并进行可靠性分析；对于通信系统，特别是电话、网络等设施的完善度进行分析，对周边供水排水管网的设计是否合理，能否满足会展活动中可能出现的应急需要；燃气管网安全性监测工作是否到位，特别是管道阀门是否泄漏、有无外界施工问题等。

（四）外部环境风险的识别

会展活动期间的天气状况，特别是有无大风、暴雨、高温、寒潮、雷电等自然灾害，要从气象灾害引用中来避免对会展活动的影响。

由于各地气候特征的差异性，对于可能存在的旱灾、洪涝、雨雪冰雹等天气要进行预防，对可能存在的持续性时间进行分析，对相应突发性天气要进行预案处理，避免因天气因素而导致人群骚动，带来人员伤亡。

四、结语

会展活动组织中的风险管理及防范工作要放在工作首位，特别是在会展活动期间，对于人群的聚集进行有效管理，从人流疏散警示说明、会场安全保卫工作中，加大对各类应急通道的管理，优化场馆出入口，避免人群集中带来的跌倒、踩踏、拥挤、摩擦等事件。

同时，加大对会展活动中各类物品的存放管理，特别是大型建筑物的搭建、舞台布景、灯光电器设备的使用，要从火灾防范上，加大安全和消防管理意识，有效控制人为过错、电气故障等潜在火源；注重对展品安全性保护，特别是贵重物品，要进行专门性保护；注重对会展期间餐饮服务安全管理，特别是对于食品变质或食物搭配不合理而诱发中毒等事件，要从食品安全管理上，特别是会场酒精的限制性供应商，避免发生情绪失控事故。

最后，加大对现场各类设备运行的维护和检查，从设备使用流程、安全防护装置失效、工作人员误操作中进行全面监督和规范，全力降低可能风险。