推动农村地区工业固体废物的综合利用，因地制宜发展能源化、建材化等综合利用技术。

依托现有危险废物处理设施集中处置农村地区工业危险废物。

三、治理要求

(一)科学推进农村垃圾分类处理。

按照减量化、资源化原则，坚持源头治理，以农户为主体，积极推行集中回收、就地减量、统一转运等垃圾分类处理模式，减少进入处理末端的垃圾量。

对塑料(农膜)、玻璃、纸类、金属等可再生资源尽可能回收，鼓励企业加大回收力度，提高回收利用率;对厨余、果皮、枝叶、秸秆和粪便等可降解的有机垃圾，应就近堆肥或生态循环处理;对砖瓦、石块、渣土、煤灰等惰性垃圾，应铺路填坑或就地填埋;对废电池、农资农药包装废弃物、废灯管、废油漆、废旧化学品和过期药品等有害垃圾，应单独收储收集，按有关规定处理。

切实加强对农村地区工业固体废物产生单位的监督管理，督促相关工业企业严格按照国家环境保护标准贮存、转移、利用、处置工业固体废物，避免因非法倾倒、堆置等造成对农村生态环境的污染。

(二)因地制宜确定垃圾处理模式。

根据村庄人口分布、运距等条件合理确定垃圾直运或中转运输等方式，县城周边村庄实行“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，远离县城的镇村实行“户分类、组收集、村转运、乡镇处理”的模式，远离城镇、村庄分散的地区，选择“户分类、村收集、连片村处理”、“户分类、村收集、村处理”等模式。

(三)提高无害化处理水平。

城镇垃圾处理设施覆盖范围内的村庄，应就近纳入城镇垃圾处理设施进行处理，边远山区等交通不便的村庄，原则上应就地进行处理，没有条件就地处理的应妥善储存后定期外运处理。

确定终端处理工艺时应进行技术经济比较，要选择符合环保要求、成熟可靠的处理工艺。

推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥或沼气处理，禁止露天焚烧垃圾，逐步取缔二次污染严重的简易填埋设施和小型焚烧炉。

(四)积极动员农民群众参与。

村庄保洁事务应由村民民主讨论决定，应充分发挥基层村民自治组织的作用。

要让村民参与村规民约的制定、设施配置的决策、保洁质量和费用使用的监管。

调动村民的主人翁意识，动员村民主动履行清洁房前屋后、维护公共环境等义务。

大力开展宣传教育，激发村民清洁家园的积极性和主动性。

通过公益广告、报刊、电视、互联网等媒体，以及乡村学校少年宫、道德讲堂、村广播室、文化活动室、乡村文明一条街等阵地，宣传垃圾治理要求、卫生文明习惯、村民参与义务等。

宣传要贴近群众、进村入户。

四、保障措施

(一)加强领导，落实责任

市(州)人民政府对本地区农村垃圾治理负总责，县(市、区)人民政府是农村垃圾治理的责任主体，整合各类资源，加快垃圾处理设施建设。

乡镇人民政府负责保洁队伍建设和收集转运设施的日常运行。

村委会负责组织动员村民，制定村规民约，做好村庄保洁。

(二)明确分工，合力推进

省政府建立全省农村垃圾治理联席会议制度，研究制定农村垃圾治理的政策措施，协调省级部门各司其职、齐抓共管，合力推进农村垃圾治理。

省住房城乡建设厅负责农村垃圾清扫、收集、运输和处置的监督管理。

省委农办参与制定农村垃圾治理相关政策，做好政策落实有关工作。

省文明办负责将农村垃圾治理纳入省级文明村镇创建考核及“五星级文明户”创评活动内容。

省发展改革委负责将农村垃圾治理纳入相关规划，研究制定相关支持政策，负责农业生产废弃物综合利用工作的组织协调。

省财政厅负责统筹现有资金支持农村垃圾治理，监督指导资金的规范使用。

省环境保护厅负责组织农村环境综合整治，对农村垃圾治理予以重点支持，将农村垃圾治理纳入生态文明建设示范村镇考核内容，对农村工业固体废物污染防治工作实施统一监督管理。

省农牧厅负责加强沼气和生物天然气开发利用，以及农业生产废弃物和农资包装废弃物综合利用的指导和服务。

省商务厅、省供销社负责指导再生资源回收体系建设。

省爱卫办负责协调开展城乡环境卫生整洁行动，将农村垃圾治理情况纳入卫生乡镇的考核内容。

省妇联负责发动农村妇女积极参与农村垃圾治理。

(三)加大投入，保障经费

省财政统筹现有资金，给予积极支持。

各县(市、区)要在准确测算垃圾处理成本的基础上，建立财政补助、乡(镇)村补贴、农户付费相结合的费用分担机制。