三是主动防控矛盾处置风险。

要把打击治理养老诈骗与维护群众利益、维护大局稳定结合起来。

对存在的涉众型养老诈骗案件，要充分考虑其复杂性，严格按照政策法规办事，提前制定应对方案，按照“一案一策”要求，逐一化解矛盾风险；对发生聚集上访苗头和其他突出意外风险的，要严格落实稳控责任和应急管控措施，快速妥善处置，严防发生影响社会大局稳定的问题。

（三）加强长效机制建设。

一是坚持持续防范打击。

把打击整治养老诈骗作为长期工作来抓，与防范打击网络电信诈骗结合起来，立足当前、着眼长远、长久发力，建立动态排查发现机制，及时铲除养老诈骗滋生土壤，着力从根本提升防范打击效能。

二是加强重点行业整治。

各单位要结合自身职能任务，主动加强诱导老年人“投资”“消费”、养老服务活动和场所、涉老“食品”“保健品”等领域行业整治，最大限度减少养老诈骗违法犯罪的发生。

三是建立完善工作机制。

各部门针对在打击整治行动中发现的矛盾问题，认真分析原因，主动查找工作中的问题短板，及时制定完善措施，将其固化为服务规范和工作制度，进一步健全市场准入、备案管理、资金监管、风险预警、重点监控、社会监督等各项制度，全面提升服务和监管效能。

要强化法治保障，完善行刑衔接、线索通报、配合执法司法调查等工作机制，完善相关规章制度，为打击整治养老诈骗提供有力支撑，确保实现“不能骗”“不敢骗”“骗不了”。

四、职责分工

组建工作专班。

由镇打造“平安洲泉”活动领导小组下设镇打击整治养老诈骗专项行动办公室（镇专项办），由镇综治办、社会事务办、村镇建设管理服务中心、文体站、派出所、洲泉法庭、市场监管洲泉分局、综合行政执法洲泉分队、自然资源所等10家成员单位组成。

镇专项办主任由镇副书记明兼任，副主任强兼任。

专项办内设综合、打击、整治、宣教等4个专项工作组，其中综合组、整治组、宣教组在镇综治办，打击组在派出所。

具体职责分工如下：

（一）社会事务办：牵头整治养老服务领域渉诈问题隐患，排摸上报未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动等场所，配合督促、指导养老领域非法集资问题隐患整治工作；排查上报养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自开展诊疗活动等违法行为。

（二）镇办：牵头组织开展网上巡查，排查利用互联网、手机APP等设置“套路”，诱导老年人“消费”“投资”等涉诈问题隐患，协同上级依法查处违法违规网站平台及账号。

（三）市场监管洲泉分局：牵头整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，加强市场监管，依法查处虚假宣传等违规经营行为。

（四）综合行政执法洲泉分队：负责查处违规在城市街面张贴养老产品宣传广告的行为，防止老年人误导和“洗脑”。

（五）派出所：打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等名义实施的违法犯罪活动；摸清5年来未破的养老诈骗案件底数并力争破获一批积案；惩处犯罪团伙幕后组织者、中介机构，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，查清资金流向、冻结被骗资金、追缴赃款赃物。

（六）综治办：将专项工作纳入平安考核；履行专项办职责，发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实职能，建立健全信息报送、简报宣传、成员单位联络员等工作制度和运行机制，及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进。

（七）自然资源所：牵头整治违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等涉诈问题隐患，加强信息共享、监督管理、政策宣传等工作。

（八）村镇建设管理服务中心：牵头整治商品住房销售中以“养老”名义进行虚假宣传等涉诈问题隐患。

（九）文体站：牵头整治老年旅游、艺术品经营等领域涉诈问题隐患，严格审核面向老年人的旅游项目内容，严格做好风险把控。

五、工作要求

（一）压实工作责任。

严格落实平安建设领导小组责任制，压实村（社区）属地责任、各单位的行业监管责任，切实把专项行动作为“平安洲泉”建设重点工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

各村（社区）要因地制宜、有所侧重，结合实际细化措施精准排摸宣传。

（二）加强统筹推进。

镇专项办要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调调动、督办落实等职能作用，建立健全信息报送、工作例会等工作制度和运行机制，及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。

各成员单位要统筹推进方案实施和整治工作，与市级部门协调互通信息，形成合力，确保专项行动扎实有效推进。

（三）加强督导考评。

专项行动纳入今年平安村（社区）考核专项指标，进行排名赋分考核。

镇专项办将对重点地区组织开展督导，对发现的问题拉单列表、督促整改到位，并依据除险保安挂牌整治机制对问题突出的村（社区）进行挂牌整治；食品药品、保健品违规销售、虚假宣传，无资质机构、人员非法诊疗，金融机构非法集资等涉老问题隐患，以及养老院、医院诊所、老年活动场所等涉老机构将作为今年督导检查重点，问题突出的，列入除险保安专报晾晒；后期，镇专项办将视进展情况组织开展“回头看”，对成效突出的村（社区）、部门进行通报表扬；对推进不力的，及时通报、约谈、督促限期整改；对专项行动后仍发生重大养老诈骗案件的，要依规依纪追责问责。

反电诈宣传活动计划方案及措施2

工作目标

二、活动时间

三、宣传对象及内容