特别重大突发事件(Ⅰ级)和重大突发事件(Ⅱ级):由公司应急管理办公室报请集团应急领导小组批准后启动相应应急预案,公司主要领导应赶赴现场进行指挥,突发事件相关部门组成的现场指挥部,负责事件的具体指挥和处置。
较大突发事件(Ⅲ级):由突发事件相关部门负责启动相应应急预案,并向分管领导和公司应急管理办公室报告。由分管领导负责具体指挥。协调有关部门配合开展工作。
一般突发事件(Ⅳ级):由突发事件部门负责启动相应应急预案,并向公司应急管理办公室报告。整个事件由各突发事件相关部门经应急领导小组授权后全权负责处置。
4.2信息处理
4.2.1重大以上突发事件发生后,各部门要在第一时间上报。公司应急管理办公室应将接报的重大以上突发事件信息及时向集团报告。
4.2.2各相关部门上报突发事件信息的内容包括:时间、地点、事件的性质、危害程度、等级、已采取的措施和后续进展情况等。
4.3基本响应程序
4.3.1基本应急
(1)当确认突发事件即将或已经发生时,突发事件相关部门应立即做出响应,成立由分管领导和相关部门负责人参加的现场指挥部,确定联系人和联系方式,指挥协调应急队伍先期开展救援行动。
(2)现场指挥部应维护好事发区域秩序,做好交通保障、人员疏散、伤员救治等各项工作,全力防止事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况,随时向公司应急管理办公室报告。同时结合现场实际情况,尽快研究确定突发事件现场应急处置方案。
(3)参与突发事件处置的其他部门,应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场,在现场指挥部的统一指挥下,按照专项预案分工和事件处置规程要求,相互配合、密切协作,共同开展应急处置和救援工作。
(4)公司应急管理办公室应依据突发事件的级别和种类,适时派出由该领域具有丰富应急处置经验的人员,共同参与事件的处置工作。派出人员应根据上报和收集掌握的情况,对整个事件进行分析判断和事态评估,研究并提出处置措施,为现场指挥部提供决策咨询。
(5)与应对突发事件有关的各部门,应主动向现场指挥部和参与事件处置的相关部门提供与应急处置有关的基础资料,尽全力为实施应急处置、开展救援等工作提供各种便利条件。
4.3.2扩大应急
(1)现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况,一旦发现事态有进一步扩大的趋势,有可能超出自身的控制能力,应立即向公司应急管理办公室报告,情节严重的要及时向由集团应急管理办公室报告,同时向事件可能波及的其他方通报有关情况,必要时要通过媒体向社会发出预警。
(2)如果突发事件的事态进一步扩大,预计凭企业现有应急资源难以有效处置,造成的危害程度已十分严重,超出公司自身控制能力,应及时向集团应急管理办公室报告,向政府有关方面请求支援。
4.4信息发布和新闻报道
突发事件的信息发布和新闻报道工作,由办公室统一负责。发布报道内容须经应急领导小组审核,并向集团应急管理办公室报告。
4.5应急结束
4.5.1突发事件处置工作基本完成,次生、衍生和事件危害基本消除,应急处置工作即告结束。
4.5.2应急结束
突发事件应急处置工作结束后,特别重大突发事件,由应急管理办公室上报请集团应急管理办公室批准后宣布;重大突发事件和较大突发事件,由公司应急领导小组研究决定后,宣布应急结束;一般突发事件,由决定启动预案的突发事件相关部门上报公司应急管理办公室后,宣布应急结束。
4.5.3作出应急结束决定后,应将有关情况及时通知参与事件处置的各相关部门。
5、后期处置
5.1善后处置
5.1.1善后处置工作在公司统一领导下,由相关部门负责组织实施。
5.1.2相关部门要组织力量全面开展突发事件损害核定工作,及时收集、清理和处理污染物,对事件情况、人员补偿、调用车辆设备补偿、可利用资源等作出评估,制定补偿标准和事后恢复计划,并迅速实施。
5.2保险
突发事件发生后,积极联系保险机构赶赴现场开展保险受理、赔付工作。
5.3调查和总结
5.3.1现场指挥部应适时成立突发事件调查小组,对事件原因进行初步调查,并将调查结果报公司应急管理办公室。
5.3.2特别重大、重大突发事件,按照有关规定由集团组成事故专门调查组组织调查。
5.3.3一般、较大突发事件,按照有关规定由公司组成事故调查组进行调查处理。
5.3.4突发事件应急处置结束后,公司应急管理办公室应组织有关部门,对应急处置工作进行全面客观的评估。要根据评估报告,总结经验教训,提出改进工作的要求和建议,并下发至相关部门认真落实,必要时修改相关预案。
6、应急保障
6.1指挥系统技术保障
公司应急管理办公室负责指导协调各相关部门,充分整合利用现有城市信息系统资源,建立应急指挥技术支撑体系,实现在应急状态下的指挥信息实时传输以及辅助决策功能,以满足各种复杂情况下处置各类突发事件的指挥要求。
6.2现场救援和应急队伍保障
6.2.1各相关部门根据自身应急救援业务需求,采取平战结合的原则,配备必要的抢险装备和器材,建立相应的维护、保养和调用等制度,保障灾害事件的抢险和救援。
6.2.2应急队伍组成