（三）突发公共卫生事件的应急救援处置程序

1.突发重大传染病疫情应急救援处置程序

（1）旅游市场经营场所或旅游团队在行程中发现疑似重大传染病疫情时，旅游市场经营场所或随团导游人员应立即向当地卫生防疫部门报告，服从卫生防疫部门作出的安排。同时向所在镇（街）报告，并提供团队的详细情况。

（2）事发镇（街）接到疫情报告后，要积极主动协调当地卫生防疫部门做好旅游市场经营场所及旅游团队所住宿的旅游饭店的消毒防疫工作，做好游客的安抚、宣传工作。如果卫生防疫部门作出团队就地隔离观察的决定后，事发镇（街）要积极处理好旅游者的食宿等后勤保障工作；同时向县人民政府、县安委会和县旅游市场突发社会公共事件应急救援指挥部报告情况。

（3）县旅游市场突发社会公共事件应急救援指挥部接到报告后，应按照团队的行程路线，在本县范围内督促该团队所经过镇（街）做好相关防疫工作后，进一步了解掌握核准有关信息，及时上报县政府、县安委会和州文化广电和旅游局，并协调相关镇（街）和部门做好应急救援工作。

2.食品安全事件应急救援处置程序

（1）旅游市场经营场所或旅游团队在行程中发生食品安全事件时，旅游市场经营场所或随团导游人员应立即与卫生医疗部门取得联系争取救助，同时向所在镇（街）告。

（2）事发镇（街）接到报告后，应立即按照《************》予以处置，同时向县人民政府、县安委会和县旅游市场突发社会公共事件应急救援指挥部报告情况。

（3）县旅游市场突发社会公共事件应急救援指挥部接到报告后，积极协调处理有关事宜，进一步了解掌握核准有关信息，及时上报县政府、县安委会和州文化广电和旅游局。

（四）突发社会安全事件的应急救援处置程序 

1.当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时，除积极采取救援外，要注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况，由县文化广电和旅游局（县体育局）或通过有关渠道，及时通告香港、澳门、台湾地区的相关急救组织或有关国家的急救组织，请求配合处理有关救援事项。

2.在大型旅游节庆活动中发生突发事件时，由活动主办部门按照活动应急预案，统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援，当地旅游管理部门要积极配合，主动工作，并按有关规定及时上报事件有关情况。

3.国（境）外发生突发事件的应急救援处置程序。在组织中国公民出国（境）旅游中发生突发事件时，旅行社领队要及时报告所属旅行社，同时报告我国驻所在国或地区使（领）馆或有关机构，并在通过所在国家或地区的旅行社或旅游机构进行救援并接受我国驻所在国家或地区使（领）馆或有关机构的领导和帮助，力争将损失降到最低。

4.分级制定应急预案。各镇（街）根据本地区实际，制定旅游市场突发社会公共事件救援预案，或与有关部门联合制定统一应急救援预案，建立联动机制，形成完整、健全的旅游市场救援体系，并进行必要的实际演练。要根据旅游市场突发社会公共事件处置工作中总结的经验教训，不断修改完善本级应急救援预案，努力提高其科学性、实用性。

5.公布应急救援联络方式。各镇（街）应通过媒体向社会公布旅游市场救援电话，或共享有关部门的救援电话，并保证24小时畅通。

6.新闻发布。对旅游市场突发社会公共事件的新闻报道工作实行审核制，Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）重大突发事件的报道要经县委、县政府审核把关，Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）突发事件的报道要经县委宣传部审核把关，经过授权，同意发布；重大以下突发事件新闻报道工作按有关规定执行。

六、应急演练

县文化广电和旅游局（县体育局）和各镇（街）要围绕旅游市场突发事件应急救援工作加强对所属工作人员的培训和演习，做到熟悉掌握相关应急预案和程序，了解掌握有关应急支援力量、医疗救治、工程抢险等相关知识，及时保持信息畅通，保证各级响应的相互衔接与协调。要主动做好公众旅游市场安全知识、救助知识的宣传教育，不断提高旅游行业与广大群众预防和处置旅游市场突发事件的能力。

旅游突发事件安全应急预案2

一、总则

(一)目的

为了在发生旅游安全事故时，能迅速、有效地进行应急处理和救援，减少旅游者及从业人员的生命财产损失，维护铜鼓旅游形象，制定本预案。

(二)工作原则

1、以人为本，救援第一。处理事故时，以保障旅游者生命安全为根本目的，尽可能地为旅游者提供救援、帮助。

2、属地救护，就地处置。在安全事故发生后，要及时向事发地相关部门报告，寻求帮助，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

3、及时报告，信息畅通。事故发生后，应立即向事发地及相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。

(三)编制依据

1、《******************》

(四)适用范围

本预案适用于处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的游客伤亡事件。

自然灾害、事故灾难导致的游客伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；公路、水运等重大交通运输事故；其他各类安全事故等。

突发公共卫生事件造成的游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。

突发社会安全事件特指发生涉外旅游突发事件和旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。

二、组织机构及职责

(一)应急机构及职责

成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的局旅游安全应急救援领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综合业务科,负责具体工作。

旅游安全应急救援领导小组的职责是：

1、认真执行旅游安全管理工作的有关规定，贯彻安全第一，预防为主的方针。

2、统一指挥、分级管理，坚持谁主管、谁负责的原则。

3、负责通知有关人员和协调有关部门对旅游安全重特大突发事件的应急救援、调查处理。