（二）编制原则

坚持“安全第一，预防为主、以人为本、预控风险、确保安全”的原则。

积极努力对施工现场高处作业环节进行监控，对施工人员进行深入教育，确保不发生事故，若发生事故则能有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。

（三）编制依据

《********》

二、高处作业风险分析和预防措施

高处作业易引发的风险是高空坠落，为确保施工生产有序进行，减少因高处作业造成的安全生产事故的发生，做好事前预防工作，最大限度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，进行风险分析和预防。

1、风险分析

高处坠落是指在坠落高度基准面2m以上(含2m)作业中发生坠落造成的伤亡事故。

因高处坠落而死亡的人数，在生产事故中所占的比例很大，建筑施工高处坠落事故，由于事故发生频率高，死亡率大，因而高处坠落事故被列为建筑施工四大伤害之首，约占全部事故的60%以上。

公司所属各单位在生产过程中涉及的高处作业多，坠落事故可能发生的频率高，存在的风险较大。

高处坠落的主要类型有：因被蹬踏物材质强度不够，突然断裂；高处作业移动位置时，踏空、失稳；高处作业时，由于站位不当或操作失误被移动的物体碰撞坠落等。

2、事故发生的区域

高空坠落主要发生区域：高层建筑脚手架搭拆、挂栏施工、悬空作业、临边作业等。

3、事故易发季节和危害程度

高处坠落事故多发生的夏冬季和雨雪、大风、大雾天气。

从以往事故发生的结果看，凡作业离地面越高，冲击力越大，伤害程度也越大，由于建筑施工的高处作业多，高度高，发生坠落事故多能形成重伤或亡人事故，给项目部带来的损失大。

二、组织机构及职责

（1）、高空坠落应急处置领导小组

（2）、领导小组及职责

成立高空坠落事故指挥领导小组（详见高空坠落事故应急救援领导小组成员及联系方式），负责高空坠落事故的现场处置、救援和善后处理工作。

①现场急救组：根据伤者情况进行急救，通知、协助协议医疗机构救助伤亡人员，做好负伤人员的安抚工作。

组长：联系电话：

副组长：联系电话：

组员：

②警戒疏导组：布置安全警戒，疏导场内交通，保证道路畅通，引导救护车辆顺利进入现场，协助有关人员疏散撤离到安全场地。

组长：联系电话

副组长：联系电话

组员：

③善后处理组：负责后勤保障、伤者及家属安抚、理赔工作，对事故进行评价和总结，并制定预防措施。

组长：联系电话：

副组长：联系电话：

组员：工程部技术人员、安质部人员、财务部会计、出纳、办公室科员、财务员、居委会

（3）、主要工作职责

组长：批准应急演练计划和各种应急物资储备、救援器材购买、更新，并领导应急演练，带领有关人员及时赶到事故现场，组织指挥救援工作，抢救受伤人员，保护好事故现场，按照生产安全事故报告制度及时向上级及当地建设行政主管部门和政府其它有关部门报告事故情况，并配合有关部门做好事故的调查处理工作，执行工伤事故报告、处理、统计、结案等。

副组长：在组长的统一领导下，做好分管工作，协助组长开展好救援工作，若组长不在现场，全权负责应急救援工作。

组员：在组长、副组长的领导下，做好本职工作，积极开展抢险救援工作。

三、应急处置

1、事故应急处置程序

应急救援组组长判断险情确定启动处置预案