1.4.2属地救护，就近处置。

在开发区管委会领导下，由文化与旅游发展局（以下简称文旅局）协同有关部门负责相关应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

1.4.3及时报告，信息畅通。

文旅局在接到有关事件的救援报告时，要在第一时间内，立即向管委会报告并向相关部门或单位通报，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。

1.4.4分级负责。

文旅局必须准确掌握各类突发公共事件的分级标准、应急响应程序、突发信息报送标准、处置方式等内容，明确本级部门的应急工作责任、权限、应急组织机构与职责，以减少相互推诿、扯皮现象，把握最佳应急处置时间，以最少的代价，取得最大的成效。

2、组织机构和工作职责

2.1组织机构

在20xx年五一期间，设立旅游安全应急协调领导小组（简称领导小组），由开发区管委会分管旅游工作的副主任任组长，文旅局负责人任副组长，其他相关单位主要负责人为小组成员。

2.2工作职责

2.2.1在20xx年五一活动期间，领导小组负责协调指导涉及全区、跨地区发生的重大突发公共事件的相关处置工作；决定本预案的启动和终止；积极协助相关部门为旅游团队提供各种救援；对各类信息进行汇总分析，及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。

领导小组办公室主要负责有关突发公共事件应急信息的收集、核实、传递、通报，执行和实施领导小组的决策，承办日常工作。

2.2.2具体分工安排。

（一）文化与旅游发展局负责活动方案的策划、协调、组织和宣传工作。

（二）管委会办公室负责开发区主要领导及重要客人的接待工作。

（三）规划建设局负责开发区南滨大道沿途工地的管理，特别是土方车管理，确保文明施工;

（四）工作部负责开放海天灯塔、南炮台，并负责卫生和公共设施的正常运行；重点要做好海天灯塔安全管理工作，塔上人员控制在20人以内。

（五）交通运输局负责加强客运站监管，协调厦轮总、海达、长海、安达等运输单位保证运力。

（六）综合行政执法局负责环境综合整治，规范小摊小贩，文明经商。

（七）社会发展局负责组织各社区按照节日活动安排在黄金海岸开展文艺表演，并协调借用社区农业器具用于展示民俗文化。

（八）公用事业管理局负责山地生态园景区卫生和公共设施的正常运行，及时维护景区公厕卫生；确保山地生态园物业、水、电、场地布置可供正常使用；协调溪潭茶楼木屋用于闽南民歌对唱活动；负责黄金海岸音乐喷泉在节庆期间按要求开放。

（九）教育卫生局负责提供相应医疗保障，尤其是眼科医生，做好中毒事件和游客突发疾病事件的应急处置。

（十）双鱼岛开发事业部负责节庆期间双鱼岛展示馆的.正常开放。

（十一）公安分局（含边防、消防）负责节日活动期间安全保卫、烟花爆竹爆炸、火灾和综合应急抢险工作。

（十二）置业公司负责确保黄金海岸景区卫生和公共设施的正常运行，及时维护景区公厕卫生；黄金海岸水、电、场地布置可供正常使用；确保黄金海岸夜景灯亮灯至23:00；临时开放黄金海岸咖啡厅用于主题摄影展物品的夜间存放；临时开放演艺广场配套用房和主广场商铺两处作为烟花销售点；加快黄金海岸在建项目管理，确保施工现场干净整洁；负责协调在怡心天地选择合适场地作为民俗文化活动组委会临时办公场所。

（十三）长海公司、海达公司：保证节庆期间高峰期运力，确保五一活动期间海达滚装船在20:00前、长海客船在23:00前能与厦门保持通航。

（十四）安达客运：增开临时旅游专线，线路经过客运码头、怡心天地、南炮台、黄金海岸等景点。

3、救援机制

3.1突发公共卫生事件的应急救援处置程序

3.1.1重大食物中毒事件应急救援处置程序

a.旅游团队或散客发生重大食物中毒事件时，有关工作人员应立即与教育卫生局取得联系争取救助，同时向领导小组报告。

b.领导小组接到报告后，立即协助卫生、检验检疫等部门检查旅游团队及散客用餐场所，查明毒源，采取相应救援措施，决定启动漳州开发区突发公共卫生事件应急预案。

3.2突发社会安全事件的应急救援处置程序

3.2.1雨天路面湿滑、容易引发交通事故，文旅局要督促旅游企业做好防范措施，保证行车安全，同时提醒旅行社不要组团前往危险地区进行登山等风险较高的旅游活动，合理疏导，及时告知，做好恶劣天气的安全预警，确保不发生事故。

3.2.2五一有关活动中发生突发事件，所有人员应服从文旅局的统一指挥，疏导人群，必要时停止接团活动，妥善做好滞留游客的安置工作。

同时配合有关部门做好相关工作，并按规定及时上报管委会领导事件有关情况，决定启动漳州开发区突发公共事件总体应急预案。

3.2.3涉及境外旅游团队在境内发生伤亡事件，文旅局要协助外事办、台办的有关人员除积极采取救援外，应注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在境内外的保险情况，通过有关渠道，及时通知台港澳地区或有关国家的急救组织，请求配合处理有关救援和安抚事项。

3.3公布应急救援联络方式

领导小组应配备24小时值班的手机，向社会公布值班电话号码，并保持24小时通信畅通。

4、信息报告