健全自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，依托公共信用信息服务共享平台，建立健全诚信“红黑榜”发布制度，实现“红黑名单”统一管理和联合惩戒业务协同，对严重违法失信主体依法采取市场进入限制，形成“一处失信，处处受限”的失信惩戒长效机制。

(一)开展专项巡察。

按照市委、市政府“优化营商环境提升年”活动的工作要求，开展优化营商环境专项巡察，突出经开区、商务、税务、住建等重要涉及部门的优化营商环境工作，着力发现和解决履职尽责不够、履行行业监管责任不严、项目落地难、服务企业和群众不到位、干部作风不严不实、审批效率不高等方面的突出问题。

(二)实施“精准帮扶”。

建立健全“精准帮扶”机制，对全县园区工业实体企业发展过程中存在的问题实行“四个一”工作机制开展“精准帮扶”，并要求每家企业的联系县级领导和责任单位要下沉到企业一线，主动及时了解企业困难所在、发展所需，对企业履约及运行存在的问题进行排查，分析原因，制定措施，积极帮助解决实际问题。

(三)畅通问题投诉。

在县政务中心设立作风监督岗，做好一线受理办事群众的投诉和服务工作。

向企业和群众公布县纪委(监委)、县作风办、优化办和12345投诉受理电话，开通生产保障服务“直通车”，对反映或收集上来的问题，按照“谁主管谁负责”的原则，分别交予相关部门认真调查核实处理或协调处理，采取面复、信复等方式在7个工作日内(复杂的案件除外)回复当事人，切实做到件件有回音，事事有落实。

(四)加强“四项保障”。

聚焦“陋习”及“四风”新表现、政务服务、执法规范、企业服务管理等四个方面存在的突出问题，由县纪委(监委)、县作风办、县行政审批局联合成立纠“四风”“陋习”督查组、政务服务督查组、企业服务管理督查组、执法规范督查组，明确督查人员、督查范围、督查时间及任务，进一步加大督促检查力度，对督查中发现的违反“优化营商环境十条严禁规定”的问题线索及时上报并按照有关规定处理到位，着力破解影响营商环境的痛点难点堵点，大力推动和督促落实各项重点工作，护航全县经济社会高质量发展。

(见附件1.2)

(五)注重结果运用。

将提升年活动开展情况、“好差评”测评和营商环境第三方评价结果等作为县直单位优化营商环境考核和干部个人考核评先评优的重要依据。

设立优化营商环境工作专项奖励，对工作推进积极、成效明显的单位和个人进行表彰、奖励;

对工作不落实、任务完成不好的部门(单位)予以通报批评

2023年优化营商环境工作方案6

一、强化政府职能部门服务理念

1.政府职能部门要主动对接国际先进理念和通行规则，持续推动放管服改革，该给企业的给企业，该压缩的压缩，该简化的简化，真正给企业营造一个宽松充溢活力的发展空间。

杜绝多部门执法、重复执法状况。

2.强化涉企工作人员的服务意识。

要切实改进服务质量，真正树立企业发展我发展，我与企业共旺盛的理念，让企业办事更便捷，让企业家做事更顺心。

把让群众办事不求人，企业办事更便捷作为目标，在年度考核时邀请企业参加评价，倾听服务对象的心声。

3.在制定相关政策时多为企业着想，为企业供应便利,颁发营业执照或申报项目时，要简化申请手续，尽量压缩审批时限，最大限度削减前置审批事项。

4.承诺最多跑一趟。

提出并实施最多跑一趟的服务承诺，工作人员所说的话，该做的事一次性给企业说清晰。

而不要一次说一件，跑完这件跑那件，真正做到一趟全跑完，一次全明白。

做到企业只需递交各项材料即可,后续程序则由政府部门内部协商进行,跑完一趟就可以在家安心等待结果。

5.将政府选购、征地批地、收费检查等涉企政务公开上网透亮审核，引入人工智能的大数据分析和第三方民意评价机制，同时纳入相关部门监督。

6.每月设立领导服务企业月，集中快捷解决企业遇到的各种难题。

二、对企业检查指导规范化制度化

虽然相关部门三令五申，但乱收费、乱罚款、乱停业等状况仍偶有发生，为杜绝此类现象，建议：

1.政府相关部门，应制定检查指导等各项规章制度，各类检查必需有充分依据，不能随意检查。

2.可借鉴发达国家和地区的做法，对企业的检查，应通过工商联或其它第三方机构联合进行，提高检查的透亮度和精准度，提高检查效率。

3.先行下发检查指导看法，企业参照有关检查指导看法进行自查，在检查过程中，发觉问题先行整改，在检查过程中发觉存在的问题，提出相应整改看法，使企业尽快达到标准。

4.慎重运用罚款、停产、停业等强制措施，检查的目的是为企业发展，真正体现政府为企业着想的理念。

5.强化监督问责，对违法违规干扰企业正常经营行为，依法依规查处。

三、降低制度性交易成本

一个企业要上项目，必需经过形形色色的评估中介服务。

企业一方面要为每项服务支付费用，另一方面还要耗费时间。

为削减企业负担，建议：