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镇级营商环境工作方案范文1

为深入贯彻落实我市打造国际化营商环境的总体部署，助推营商环境建设工作再上新台阶，依据《X市X年优化营商环境专项整治行动方案》，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标

继续围绕企业、群众反映集中的突出问题，在巩固X年专项整治成果的基础上，着力整治政务窗口服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、垄断性行业涉企服务水平低、政府和企业失信、中介机构服务不规范、政策落实“最后一公里”不畅等问题，持续激发市场主体的内在活力，进一步增强城市竞争力，加快构建亲、清政商关系，推动全市营商环境建设取得新突破。

二、整治内容

（一）深入开展政务窗口服务质量专项整治行动。

广泛开展“不为不办找理由、只为办好想办法”活动，彻底解决政务窗口单位个别人服务意识不强、办事“推绕拖”等问题，切实解决“门好进、脸好看、事难办”现象。

继续深化“多规合一”改革和“最多跑一次”改革，切实解决办事流程不顺畅、审批要件多、办理时限长的问题，进一步提升审批效率。

（二）深入开展乱收费乱罚款乱检查专项整治行动。

从制度建设做起，细化涉企收费清单目录，压缩行政处罚自由裁量权，全面推行“双随机一公开”监管，严格执行行政检查计划和备案管理制度。

开展执法专项检查，切实解决执法人员多头执法、重复执法、随意执法等问题，提升法治政府建设整体水平。

（三）深入开展垄断性服务行业专项整治行动。

推动电力、热力、燃气、供水、通讯、消防等特定行业公开服务标准、办事程序、收费标准。

推动垄断行业改革，适度降低市场准入门槛，引入市场竞争，完善特许经营制度，提高行业整体管理水平。

（四）深入开展政府和企业失信专项整治行动。

逐步解决政府类投资项目不及时结算、长期拖欠工程款问题，政府招商承诺不兑现、净地不净等问题。

完善政府守信践诺机制，建立健全行政承诺考核问责制度，杜绝过度承诺问题。

建立完善企业失信“黑名单”制度，依法惩戒企业失信行为。

（五）深入开展中介机构服务专项整治行动。

着力整治中介服务事项较多、中介机构服务能力不强、中介市场不够开放、对中介机构监管不到位、行业准入门槛高等问题。

（六）深入开展政策落实“最后一公里”专项整治行动。

着力解决政策落实难问题，全面梳理和评估已出台政策文件的实施效果，引入第三方评估机制，切实解决政策不透明、公开不到位、执行过程繁琐等问题。

认真落实六项减税措施，积极推进减税降费工作，有效减轻中小企业税负压力。

三、职责分工

市政府成立X市优化营商环境专项整治行动领导小组（以下简称“领导小组”），具体负责优化营商环境专项整治行动的组织领导、协调调度和推进工作，领导小组组长由市政府常务副市长兼任，副组长由市政府分管领导兼任，小组成员由各地区、有关部门主要领导组成。

领导小组下设办公室及6个专项整治行动组。

领导小组办公室设在政府办，负责综合协调、监督检查和工作对接。

办公室主任由政府办主任兼任。

专项整治行动组负责组织实施各专项整治行动，制定整治行动方案，确定整治内容和方式，开展专项检查，调度整治落实情况，督促解决所发现问题，提出相关工作建议，定期向领导小组报告工作进展情况。

专项整治行动组组长由各牵头部门主要领导兼任。

（一）政务窗口服务质量专项整治行动组。

牵头单位：营商局;责任单位：市直有关部门，各乡镇政府、街道办事处。

（二）乱收费乱罚款乱检查专项整治行动组。

牵头单位：市政府法制办；责任单位：营商局、发改局、财政局、市场监督局、编委办、人社局、审计局。

（三）垄断性服务行业专项整治行动组。

牵头单位：发改局；责任单位：住建局、经信局、公安局。

（四）政府和企业失信专项整治行动组。

牵头单位：发改局；责任单位：政府办公室、规划国土局、经信局、财政局，各乡镇政府、街道办事处。

（五）中介机构服务专项整治行动组。