1.旅游景区内发生非法集会、演讲、煽动闹事: 发现情况人员立即向办公室报告,接报后办公室应根据情况立即调动护园队、事发现场所在队和机动队伍组成应急分队,迅速赶往事发现场,同时立即与园派出所联系,与派出所民警一起制止非法活动,将集会组织者或演讲人、煽动闹事者交至园派出所处理,并主动开展群众工作,疏散围观群众,积极控制事态发展,同时向市公园管理中心和有关部门汇报。
在处理此类事件时,要注意掌握政策,避免事态激化。
如发现非法宣传品,要注意收缴,对不便于立即收缴的,要适当遮掩并保护好现场。
若预先接到有关通知,应事先组织巡查人员在非法集会、演讲地区进行巡逻并摆放花坛、花堆、营业柜台等,使不法分子无场地进行集会,如在预定时间发现可疑分子,查清情况后要对其进行耐心劝导,不听劝导继续闹事者将其送交公安机关进行处理。
2.园内发现爆炸物或发生爆炸事故:发现情况人员应立即向办公室报告,如接报情况为园内发现爆炸物或可疑品,接报后,办公室人员应要求发现者当即疏散周围游人,并组织在场工作人员共同维护现场秩序。
同时,办公室立即将情况报指挥部和园派出所,并迅速组织应急分队及保卫人员赶赴现场。
在确定安全范围后,围好隔离带,盖好防爆毯,封闭现场,等待民警到来排险;如接报情况为发生爆炸事故,则事故发生地在职领导即为临时指挥,第一时间做好抢救伤员、保护文物及疏导游人的工作,同时要保护好现场。
办公室接报后,迅速向指挥部及园派出所报告,并积极组织人员赶赴事故现场进行处置。
3.园内发生文物遭破坏或被盗案件时:发现情况人员应及时向办公室报告,接报后办公室应立刻将情况报告指挥部和园派出所。
同时,迅速通知文物部领导组织有关专家和应急队伍共同赶赴现场。
要统一指挥,分工协作,对现场进行保护,由文物专业人员对损坏文物进行抢救。
同时,通知各大门警卫人员在有关路口、公园出入口设卡,组织全园职工注意观察情况,对可疑人员严加盘查,不放过任何疑点,对发现的犯罪分子要果断制伏并交公安机关处理。
4.园内发生人为纵火事件时:发现情况人员应及时向办公室报告,接报后办公室应立刻将情况报告指挥部、园派出所及消防中队,立即要求事故现场管辖队启动本队应急预案,组织人员对纵火者进行布并迅速开展扑救、文物保护等自救工作。
必要时封闭通往现场的所有道路,部分或全部停止门票销;同时,调集护园队消防班人员及机动组所有人员,携带必要的灭火器材和警戒物品迅速赶赴事故现场,消防班人员扑救火情,机动组一部分人员协助对纵火嫌疑人布控,一部分进行现场警戒、抢救人员工作。
如有火灾殃及文物,文物部门应立即组织人员对文物进行转移和保护;公安部门到达后,如纵火嫌疑人已被控制,则迅速转交给民警处理; 如纵火嫌疑人尚未抓获,则应积极向民警汇报情况,协助民警对纵火嫌疑人进行搜捕;消防部门到达后,协助消防部门进行扑救,并准确提供现场火点基本情况。
火情消灭后,特别要注意看护好火灾现场,防止死灰复燃。
(二)发生火灾事故处置方法
园内发生火灾事故后,发现人员应立即报告园消防班,同时,报告本队及园处置突发事件办公室。
报告人应尽可能地讲明起火地点、起邻位、火势等情况,并积极利用现有消防设备采取扑救措施。
办公室接到报告后,立刻启动旅游景区处置火灾事故应急预案,立即报告旅游景区消防中队,并立即通知护园队,调集园消防班及应急分队人员,携带灭火设备赶赴火灾现场,积极组织扑救。
应急队伍在现场要进行分工,一部分队员负责维持现场秩序,保护好文物古迹安全,疏散围观群众,其余人员按照救火步骤灭火。
原则上先救人员后救物;先断电后放水;先防护后深入;先救易爆危险品,后救一般物资。
灭火后保护好火灾现场,防止死灰复燃,并配合消防部门调查起火原因,进行事故处理。
事后要将具体情况上报有关部门,同时对调查结果进行分析,不断完善园里的各项防护设施。
同时就此事对职工进行教育,加强职工的防火意识。
(三)大群体参观发生游人拥挤处置方法
每年“五一”、“十一”黄金周、重大节假日和举办大型活动期间,易出现大群体集中参观现象,在这种情况下应充分发挥电视监控的作用,观察园内游人量,如发现游人拥挤现象,要立即报告办公室,办公室应立即组织人员根据情况采取如下措施:如东宫门区域出现拥挤情况,办公室人员应立即开通有宫门南北两侧小门作为应急出口,在各出入口布置人员维持秩序疏导游人;如玉澜堂区域出现拥挤情?应开通玉澜堂后院东西两个侧门,九道弯设单行线,增派工作人员进行游人疏导,并增派人员看护好展出文物;如文昌阁区域出现游人拥挤情况,应开通文昌院西南门,对游人进行疏导;如新建宫门区域出现游人拥挤情况,应开通新建宫门南北两侧小门和八方门作为应急出口,对游人进行疏导。
现场人员还要对周边的文物古建进行保护,以免文物古建在拥挤时受到损坏。
(四)湖面突发事件应急处置方法
1.发生游人落水情况,如因湖面起风造成正在划船的游人落水,要立即出动救生艇和摩托艇组织救援,同时应立即将情况上报应急办公室。
游船队救援人员要立即向落水游人抛救生圈,并下水营救,将游人救起后,如游人有不适感觉,要立即送医院检查。
在及时营救落水游人的同时,其他工作人员要有序地将湖面上其他船只牵引至岸边,使游人安全上岸。
如因游客自身原因不慎从船上跌落水中,或从岸上滑入水中,游船队职工和沿岸其他部门职工发现后要奋力下水救援,确保游人安全。
2.如遇游船发生火灾,游船工作人员应立即报告游船队及办公室,同时,积极利用船载灭火器灭火,并指导游人穿好救生衣,远离着火区,避免发生伤亡事故。
游船队接报后应立即组织人员、船只营救游客,同时,疏散周围船只远离着火船。
办公室接报后,迅速调集人员及消防艇赶赴现场进行扑救。
(五)危险品泄漏事故应急处置方法
1.如遇油品泄漏在陆地上时,在场职工应迅速向办公室报告情况,并积极采取措施,疏散无关人员,控制油品泄漏。
办公室接报后,首先通知专业部门前来救援,同时组织人员携带工具赶赴现场,疏散无关人员,拉好警戒线,封闭现场,严禁火种,尽量阻止油品扩散,等候专业人员前来处理。
2.如遇油品在湖面泄漏时,在场职工应迅速向办公室报告情况,办公室接报后,应迅速组织人员及船只赶赴现场,疏散无关船只,封锁有关湖面,严禁火种,阻止油品扩散,尽快清理湖面。