6、岛上宾馆、酒店应告知游客不要随意外出,注意安全防范。
(三)台风(大风、大雾)过境后
1、南麂保护区管理局、鳌江镇南麂社区、客运站应及时将气象动态和通航信息告知游客,便于游客安排行程。
2、南麂保护区管理局要及时与县政府及县有关部门协调,尽可能加开航班,确保游客能快速离岛。
3、南麂保护区管理局协同鳌江镇南麂社区、边防武警、客运站维持码头秩序,护送游客安全离岛,避免发生冲突事件。
4、南麂保护区管理局、客运站及时向县政府汇报游客输送情况,并听从县政府及县有关部门安排。
四、应急保障
南麂保护区管理局相关科室要高度重视,按照自身工作职责切实做好游客滞留应急保障工作。
1、人员联络保障
岛上各工作人员手机必须每日24小时开机,办公室必须实行24小时值班制度,确保上传下达、信息畅通。
2、滞留游客安置保障
鳌江镇明确社区责任人,储备应急物资,为有经济困难游客提供方便面及免公交车费活动,有关部门对“宰客”的宾馆给予严肃处理直到吊销执照,要求宾馆住宿原则上只收50-75元/天成本费(特殊情况下困难旅客由鳌江镇提供住宿),吃饭中餐晚餐每人只收成本价,确保在紧急情况下广大游客能安全有序安置。
3、应急人员队伍保障
局与各单位、部门、企业明确突发公共事件责任,做好应急保障,并组建应急队伍。
南麂保护区管理局应急小组人员职责分工如下:
领导小组职责:了解和掌握重大以上旅游突发公共事件发生情况;决定预案启动和终止;统一指挥和协调重大旅游突发事件的应急处置工作;指导及参与管理局重大旅游突发公共事件的处置、调查工作;指导执行县政府下达的突发公共事件应急准备和处置任务。
办公室职责:综合协调和配合全岛旅游突发公共事件应急救援工作;组织、参与旅游突发公共事件调查,督促有关部门(单位)制定防范措施;负责旅游突发公共事件应急处置的涉外涉台工作;承担旅游应急办公室工作。
宣传报道组职责:负责旅游突发公共事件信息发布工作;掌握汛情,负责提供气象、客运航班等信息。
及时上报岛上游客滞留及疏散情况。
后勤保障组职责:负责旅游突发公共事件应急救援专项资金的安排、应急救援物资安排、拨付和监管工作;协助组织紧急疏散转移、解救群众的工作;组织和分配旅游突发公共事件救济物资。
负责本系统旅游突发公共事件应急救援人员、物资的公路、水路运输,组织提供转移旅游者或灾民所需的交通工具。
医疗卫生组职责:负责组织抢救伤病员和卫生防疫工作,开展疫情和环境卫生监测;实施卫生防疫和应急处置措施,防控疫情的发生、扩散和蔓延。
应急小分队职责:组织、指导事发现场安全防范,负责维护事发地治安秩序,打击违法犯罪行为;做好交通疏导、灭火救灾和地质灾害救援工作。
4、信息畅通保障
在启动游客滞留应急预案的全过程,领导小组办公室要及时登记所有游客的团队名称、姓名、户籍、及个人信息,对有病在身的要详细了解病情,要特别注意详细了解外国游客的国籍、性别、护照号码,并实时向县领导和上级有关部门汇报南麂实况;旅游突发公共事件发生后,保护区管理局接到情况报告后,应派人并通知边防所及时赶往事发地处理,视情况直接报告县政府;旅游突发公共事件结束,要及时通知县政府并形成书面材料总结上报旅游突发公共事件全过程。
积极利用新闻媒体或电话、手机、短信及提示牌,及时发布气象、航班等动态信息,为广大游客出行提供参考和帮助。
遇有灾害性天气提前在鳌江码头与瑞安码头告知游客,并按照县南麂客运航线安全管理工作领导小组办公室指令客运站实施停航;出现游客滞留现象,及时采取措施,强化售、退票管理;加强宣传和引导,让游客理性选择出行时间,共同创造良好的南麂旅游海上运输秩序。
5、运输安全保障
鳌江镇南麂社区发放通知书通知各村、各渔船严禁运输船和渔船非法载客,如发现有非法载客的从重从严处理,杜绝非法载客现象发生。
通知南麂环岛客运公司,禁止向码头输送游客,以减轻客运站的压力,避免游客聚集发生突发性群体事件,提高防范和抵御安全事故的能力。
五、突发事件处置
南麂保护区管理局负责全岛游客突发公共事件的应急处置工作,县政府和有关部门根据预案要求给予技术、物资和人员的指导和支援。
(一)发生重病人时
当接到重病人情况报告时,管理局岛上值班领导要到现场指挥抢救安抚工作。
马上组织医生前往检查治疗,或组织人员及车辆,把病人送往卫生院救治。
根据医生诊断结果,判断病人是否存在生命危险,如本岛无法治疗,情况紧急,应立即请示县政府,是否动用救助海上救助船转移病人去大陆治疗。
(二)发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时
除积极采取救援外,要注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况,及时上报县有关单位,通过有关渠道,及时通知港澳台地区相关急救组织或有关国家的急救组织,请求配合处理有关救援事项。
(三)发生冲突事件时
当发生突发公共事件或群体性冲突事件时,南麂保护区管理局岛上值班领导火速带队赶往现场指挥,及时出动边防武警、应急小分队、医疗救护组,对现场进行迅速应急处理,并通知所在地村干部带领村应急小组赶往现场协助疏导、安抚工作,并把有关情况及时上报县政府。