1.总则

1.1为保证地震应急工作可靠、高效、有序进行，最大限度地减轻地震灾害，根据国办发〔1997〕54号文印发的《国家破坏性地震应急预案》的要求，结合电力工业的特点和实际，制定本预案。

1.2电力系统各地区各级电力企业，当本地区发生一般破坏性地震、严重破坏性地震，造成特大损失的严重破坏性地震后都要作出应急反应，立即按应急预案投入抗震救灾;在地方人民政府抗震救灾指挥部统一领导下，做好“电力保障”的一切应急工作和“紧急支援”工作。

1.3本规定适用于中国境内电力系统各级电力企业。

2.抗震救灾机构的设立

2.1电力系统各级电力企业抗震救灾机构的组成：

指挥长：本级第一行政负责人、企业法人代表。

副指挥长：本级行政分管电力生产、建设负责人。

成员：本级各职能部门负责人(含消防、保卫、卫生、交通负责人)。

2.2抗震救灾指挥部的成立

当接到当地地方政府预报或发生一般破坏性及以上地震后，有关电力企业的抗震救灾机构即宣告成为抗震救灾指挥部，并进入临震应急期或震后应急期;

当发生严重破坏性及以上地震后，网局或省电力局(公司)的抗震救灾机构即宣告成为抗震救灾指挥部并进入震后应急期;

当发生造成特大损失的严重破坏性地震后，部(国家电力公司)的抗震救灾机构即宣告成为临时抗震救灾指挥部并进入震后应急期。

2.3抗震救灾指挥部履行指挥及组织协调破坏性地震应急工作及抗震救灾工作职责。

2.4各电力企业在接到当地人民政府预报或破坏性地震后应立即向上一级抗震救灾机构报告，同时直接报告电力工业部抗震救灾机构。

3.发生破坏性地震的应急反应

3.1一般破坏性地震的应急反应

3.1.1一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失(指标低于严重破坏性地震)的地震。

3.1.2本地区发生一般破坏性地震后，地方有关电力企业抗震救灾指挥部立即按本预案作出“电力保障”的应急反应;网或省电力局(公司)抗震救灾指挥部要迅速了解震性、灾情，包括电业职工的伤亡及电力设施、设备受破坏情况和供电受损情况，确定应急工作规模，报告省政府及电力部，并在省政府抗震救灾指挥部统一领导下，做好协调“电力保障”的应急工作。

3.2严重破坏性地震的应急反应

3.2.1严重破坏性地震是指造成人员死亡200人到1000人，直接经济损失达本省(自治区、直辖市)上一年国内生产总值1～5%的地震。在100万人口以上的大城市或地区发生大于6.5级、小于7.0级的地震;或在50万～100万人口的城市或地区发生7.0级以上的地震，也视为严重破坏性地震。

3.2.2本省发生严重破坏性地震后，网局或省电力局(公司)抗震救灾指挥部立即按本预案作出“电力保障”的应急反应，立即与省政府抗震救灾指挥部取得联系并报电力部，迅速查清人员伤亡、电力设备、设施、供电受损情况，指挥、协调“电力保障”的应急工作。

3.2.3网局或省电力局(公司)抗震救灾指挥部要在本系统内组织人力、物力，在省政府抗震救灾指挥部统一领导和调动下，对地震灾区进行“紧急支援”工作。

3.3造成特大损失的严重破坏性地震的应急反应。

3.3.1造成特大损失的严重破坏性地震是造成人员死亡数超过1000人，直接经济损失超过本省(自治区、直辖市)上一年国内生产总值5%以上的地震，在100万人口的大城市或地区发生7.0级以上的地震也视为造成特大损失的严重破坏性地震。

3.3.2发生造成特大损失的严重破坏性地震后，部(国家电力公司)临时抗震救灾指挥部、地震区所在的网局或省电力局(公司)抗震救灾指挥部，立即按本预案作出“电力保障”的应急反应：网局或省电力局(公司)抗震救灾指挥部要在省政府抗震救灾指挥部统一领导和调动下，迅速组织本系统的力量投入“电力保障”的应急工作和“紧急支援”工作;部(国家电力公司)临时抗震救灾指挥部要在临时抗震救灾指挥部统一领导和调动下，迅速组织协调全系统的力量投入“电力保障”和“紧急支援”工作。

3.3.3当发生造成特大损失的严重破坏性地震后，部(国家电力公司)临时抗震救灾指挥部要立即派出联络员参加临时抗震救灾指挥部(国家地震局为指挥部办事机构)，并在指挥部统一领导下，负责与本部联络。

4.临震应急期“电力保障”应急的准备工作

4.1接到地方政府抗震救灾指挥部预报通知后，地方有关电力企业抗震救灾指挥部即进入临震应急期。

4.2进入临震应急期“电力保障”等项应急准备工作。

(1)做好抗震救灾物资准备工作。包括电力设备、设施，供电线路和通信线路一旦遭地震破坏恢复所需的物资、器材准备;对震后可能引发火灾及时扑灭制止火灾>延的各种准备;交通车辆应急使用的准备;抢救的医疗物资准备等。

(2)做好电力调度工作。对可能受地震影响或地震产生的次生灾害危及的电源设备、设施，要做好运行方式的调整或变更，特别是对核电站、水电站要按受危害最小和损失最小的原则做好运行方式变更的预案，并经其主管机构或主管负责人批准后实施。

(3)做好重要用户备用电源的应急等项工作。临震应急期要派人催促重要用户(如水源厂(地)、公安、消防、监狱等重要用户)对备用电源进行检查，使其处于应急可靠备用状态;供电部门还要准备必要的移动或应急电源，确保重要用户应急之用。

(4)人员组织和分工。发供电企业运行值班人员要坚守岗位，精心操作;各级调度值班人员要严肃调度纪律，进入“临战状态”，下达命令正确，执行命令准确无误，保证地震期间电力调度无差错;要组织好抢险队伍，并做好分工使处于应急状态。

(5)对地震后可能发生危及电力设备、设施的地质灾害，如滑坡、塌方，泥石流、地面沉降下陷，裂缝等采取紧急预防措施或加固措施。

(6)接到避震通知后，协助当地政府做好电业职工及家属的避震疏散工作。

5.破坏性地震震后应急期的“电力保障”及“紧急支援”工作

(1)发生破坏性地震后，当地有关电力企业在抗震救灾指挥部领导下，立即查清地震造成电力设备、设施的破坏情况，查清供电线路、通信系统受损情况，立即投入抗震救灾和自救恢复工作，并迅速向上级报告。

(2)网局或省电力局(公司)抗震救灾指挥部迅速组织本系统力量协助地震区电力企业恢复被破坏的发、输、变、配电力设施和电力调度通信设施功能，电力调度要保障重要用户及灾区用电供应。

(3)网局或省电力局(公司)抗震救灾指挥部应根据需要组织力量奔赴受地震危害的电力建设工程参加抢险、抢救工作，尽可能减少损失。