设在消防部门指挥中心，总指挥由消防部门主要负责人担任，成立相应功能小组，主要负责统筹调派现场救援所需消防救援力量、消防车辆装备和战勤保障物资，收集、整理和报送救援信息，接收、传达上级部门和领导指示批示，做好舆情监控和应对等工作。

五、处置要点

按照“救人第一”的原则，合理调派消防救援力量和其他专业、社会应急救援队伍，指挥与协调各方救援力量，科学制定救援方案，实施准确、高效、专业救援。

（一）信息搜集。

采取“群众报警平台转警、无人机航拍建模”等方法，掌握由于低温雨雪冰冻灾害引发的道路交通事故、建筑物倒塌等次生灾害造成人员被困的具体位置、数量和身体状况，以及引发的其他险情。

（二）警戒疏散。

根据侦察检测掌握的情况，科学划定警戒区域，并根据现场灾情变化，适时调整警戒区域。

相关部门和单位协同配合，快速有效疏散人员至安全区域。

（三）安全防护。

消防救援人员应穿戴防寒保暖衣服，增配灭火防护服和抢险救援服，佩戴防冻耳套。

根据现场危险化学品泄漏等灾情，落实与险情相对应的防护要求。

（四）人员救助。

按照“先重后轻、先易后难，先近后远”的原则，对具备行动能力的被困群众，疏散转移至安全区域；对失去行动能力的遇险人员，利用破拆、救生等装备将其救出，进行分类标识与登记，交由现场医疗单位救治。

（五）险情处置

1．道路交通事故。

根据道路交通事故规模和受困人员数量，调派泡沫消防车、抢险救援消防车等车辆到场，适时调派照明消防车、充气保障车等战勤保障车到场，第一时间调派吊车、拖车等社会救援力量到场协助。

遇有危险化学品泄漏时，还应调派化学事故抢险救援车、防化洗消车、同类型危险化学品罐车到场，科学划定警戒区域，利用吊车、破拆救生等装备，迅速营救被困人员，根据现场险情对危险化学品车辆采取堵漏、关阀、倒罐、转运、点燃等方法进行处置。

2．建筑物倒塌事故。

根据建筑物倒塌房屋数量和被困人员数量，调派泡沫（水罐）消防车、抢险救援车、照明消防车等车辆到场，适时调派重、轻型地震搜救队到场增援，协调铲车、挖掘机、吊车等社会专业力量到场协助。

设立现场安全哨，划定现场警戒区域，利用搜救犬、生命探测仪等方法，迅速掌握被困人员数量与位置，组织精干力量进行营救，对救出人员进行标识与登记。

协调大型工程机械做好起吊、支撑，扩大救生通道，消除不稳定建筑构件。

3．零散被困人员救援。

接到因低温雨雪冰冻灾害造成的零散人员被困的灾情后，调派水罐消防车、抢险救援车等车辆，第一时间协调医疗救护车出动，在当地政府、知情群众的指引下，赶赴受困人员所处位置。

经现场医疗人员检查后，根据其身体状况，采取协助疏散和利用担架等方法，迅速将其救援至灾民集中安置点，并做好登记与移交。

4.城市道路桥梁铲冰除雪救助。

调派举高消防车、水罐消防车等车辆，利用水炮、水枪射流消融冰雪，对被积雪或冰块覆盖的大跨度大空间建筑或构筑物屋顶进行除雪。

对重要路段、桥梁和重要设施周边路面，组织抗冰除雪突击队，利用铁锹、扫把等工具，清除路面结冰和雨水。

六、救援保障

（一）生活保障。

坚持自我保障为主导的保障模式，根据救援力量规模，按照72小时自我保障要求，调集调足的运兵车、宿营车、炊事车、抢险车、防滑链、防冻液、棉被、大衣等装备和物资遂行保障。

（二）装备保障。

做好冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，开展物资装备的调查摸底，增加必要的物资装备，建立物资装备数据库和更新管理制度。

备齐防寒保暖物资，防止救援人员出现风寒等疾病。

（三）通信保障。

按照应急通信工作要求，成立各级通信保障分队，实施专人负责管理调度。

每个支队级以上（含本级）救援队至少编配1个通信保障分队，配备1辆通信指挥车、1部卫星便携站、1部卫星电话，无人机各1部。

大队级救援队编配按现行要求执行。

（四）医疗保障。

省、市级消防部门组建医疗分队遂行保障，按照每个总队、支队分别不少于2名、1名医务人员的标准遂行作战，并协调地方政府及有关部门在救援一线设立医疗救助站点，及时开展伤病人员救治等工作。

（五）技术保障。