领导小组办公室设在建设部质量安全司，具体负责全国地铁事故灾难应急工作。

领导小组联络组由各成员单位指派的人员组成。

领导小组专家组由地铁、公安、消防、安全生产、卫生防疫、防化等方面的专家组成。

2.2省级、市级地铁事故灾难应急机构

省级、市级地铁事故灾难应急机构应比照国家地铁事故灾难应急机构的组成、职责，结合本地实际情况确定。

2.3城市地铁企业事故灾难应急机构

城市地铁企业应建立由企业主要负责人、分管安全生产的负责人、有关部门参加的地铁事故灾难应急机构。

3、预警预防机制

3.1监测机构

城市人民政府建设行政主管部门负责城市地铁的运行监测、预警工作，建立城市地铁监测体系和运行机制；对检测信息进行汇总分析；对城市地铁运行状况进行收集、汇总分析并做出报告，每半年向国家和省级地铁应急机构做出书面报告。

3.2监测网络

由省级、市级建设行政主管部门、城市地铁企业组成监测网络，省级、市级建设行政主管部门设立城市地铁监察员对城市地铁进行检查监督。

3.3监测内容

城市地铁的规章制度、强制性标准、设施设备及安全运营管理。

4、应急响应

4.1分级响应

Ⅰ级响应行动(响应标准见l.3)由领导小组组织实施，当领导小组进入Ⅰ级响应行动时，事发地各级政府应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向领导小组报告救援工作进展情况。

地铁事故的应急预案2

《预案》将地铁交通运营过程中可能发生的突发事件分为自然灾害、社会安全、公共卫生和事故灾难四大类，Ⅰ至Ⅳ四个等级，并给出了完备的应急响应和处置预案。

突发事件划分成四大类、四个等级

突发公共事件有很多种。

杭州市制定的《预案》，充分考虑了地铁这一公共交通工具的特殊性，划分出了四大类——自然灾害类：主要包括台风、地震、水灾等导致城市轨道交通运营中断的突发事件。

社会安全类：主要包括重大刑事案件、恐怖袭击以及在城市轨道交通车站内发生聚众闹事、爆炸、劫持人质等严重影响地铁运营安全的突发事件。

公共卫生类：主要包括传染病疫情、生化、毒气和放射性污染等造成或可能造成社会公众健康损害而严重影响地铁运营的突发事件。

最后一类是事故灾难，包括水灾、建(构)筑物坍塌、列车冲突、脱轨或颠覆，大面积停电和突发性大客流等事件。

有了应急预案，遇到上述突发事件，我们就知道该怎么处理，不会“手忙脚乱”了。

《预案》同时把突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级，分别对应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级。

划分的依据包括了事件影响范围、严重程度、紧急程度、发展趋势和可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失等。

设置应急响应等级明确处置流程

与防台防汛工作类似，《预案》把应急响应也划分为若干等级，分别从Ⅳ级到Ⅰ级。

每一个等级，都有相应的工作流程。

例如，当启动Ⅳ级应急响应时，市地铁集团和市城市轨道交通运营单位要立即启动专项应急预案，并开展先期应急处置工作。

此外，要主动寻求救援，并向市轨道交通应急指挥部办公室报告。

接报后，指挥部办公室会立即通知应急救援人员赶赴现场，开展人员疏散、医疗救护、交通管制、

现场警戒、抢险救助等应急处置工作。

后期处置则包括了恢复运营、善后处理、保险理赔、外事协调、事故调查和总结评估等环节。

应急处置过程完成后，指挥部办公室会负责将整个应急过程的所有资料收集、整理好，并存档。

在突发事件发生前期的预警阶段，经指挥部批准，市政府新闻办会组织对外发布预警信息。

其中，红色为Ⅰ级，表示特别严重；橙、黄、蓝分别为Ⅱ至Ⅳ级，对应严重、较大和一般。

设立应急指挥部