*****院办室主任主治医师

****住院部主任主治医师

****住院部护士长主管护师

（二）工作要求

1、建立排查机制。坚持定期排查不安定因素制度，各科室由各科室主任、护士长负责人负责，定期排查不安定因素，对排查出的不安定因素限期解决。确保矛盾出现一起，及时发现一起，及时解决一起。

2、完善信息报告。各科室排查出的不安定因素，必须及时上报医院维护社会稳定领导小组办公室，对发现的群体性事件上访苗头，必须随时报告医院主要领导，办公室在了解情况后，视问题发展的具体状态，确定是否上报上级领导和信访部门。

3、有效解决问题。各科室要把真正解决群众反映的问题作为主要工作，贯穿于正常工作的方方面面，要把解决问题的多少、问题解决后的稳定程度作为衡量干部工作水平和能力的一项主要标准，从而从根本上避免或杜绝群体性事件的发生。

4、严格责任追究。加大督促检查力度，对领导责任不落实、能够解决的问题不解决或解决的不及时、工作推诿扯皮、向上级汇报假情况、工作中弄虚作假等，致使矛盾激化，造成群众出现群体性事件或重复上访的，将严格按照上级有关部门规定处理，情节严重的交由上级处理。

（三）应急处置

群众有群体性信访苗头，或已经形成群体性信访事实，则应立即进入应急处置状态，分为四种应急处置方法：

1、发现群体性（5人或5人以上）信访苗头，群众尚未出行的。接信息后，医院综治办需及时了解情况，进行必要的说服劝解，并就群众反映的问题和需要解决的事情在了解情况的前提下，向群众作出必要的承诺，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权。

2、群众信访已经出行，事发科室或医院综治办应急分队即刻上路进行劝解，尽量使上访群众返回医院，并及时向上级报告信息。

3、信息报告较晚、或信访群众已经出农场。要及时向上级维护社会稳定领导小组办公室和信访部门报告情况，请上级领导和相关部门予以关注，帮助做好上访群众的稳定工作。同时，医院主要领导和相关人员要及时赶到群众信访地点，进行劝返。

4、群众个人赴师级以上信访。发现后，医院主要领导和事发科室的负责人要及时以最快速度找到信访人，把信访人劝回，最大限度消除影响。

（四）保障措施

为及时控制和稳妥处理各种群体性突发事件，医院应从各方面予以保障。

1、车辆保障。准备车辆，并具备随时出发的能力，保证可以完成各种应急任务。

2、人员保障。医院成立维护社会稳定工作办公室，有相对固定的工作人员。

4、能力保障。每月对办公室工作进行检查，同时，选择恰当时机，举办急救应急演练，不断提高应急人员的工作能力和水平

医院反恐防暴应急预案和演练方案5

为了切实维护医院正常的办公医疗秩序，保证各部门正确履行职责，及时妥善地处置各类恐怖暴力事件，最大限度地减少暴力犯罪事件造成的危害，特制定本预案。

一、适用范围

适用于在医院内发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用纵火、爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，需要紧急应对和直接处置的各类暴力事件。主要包括：

1、犯罪分子利用暴力手段（打、砸、抢、烧、投毒等）袭击供水、供电、供气、供氧等重点要害部位的；

2、犯罪分子利用暴力手段袭击、抢夺医院的药库、化学危险品（毒麻药品存放）等严重危害公共安全的；

3、犯罪分子利用暴力手段袭击医疗办公场所、行政职能部门的；

4、犯罪分子在人员聚集门诊或病房实施爆炸纵火的；

5、犯罪分子使用暴力手段或持枪和使用爆炸装置武装劫持社会公众及领导干部及家属作为人质进行绑架、敲诈、勒索的。

二、处置原则

处置恐怖暴力事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采用的制止、宣传、保护、救援、疏散等方法有条不紊地开展应急工作。

三、指挥体系

一旦发生恐怖暴力犯罪事件，在事发现场第一责任人应立即向防暴领导小组汇报，防暴领导小组立即进入应战状态，第一时间通知卫生局、公安、消防等部门，迅速在事发地成立处置恐怖事件指挥部，并现场指挥。

成立反恐防暴领导小组，成员名单见附录一------反恐反暴应急小组。

四、处置恐怖事件的具体措施

根据恐怖性犯罪事件的具体情况，在领导小组的指挥下，按照职责分工，迅速有效地开展各项工作。

1、处置措施

（1）对打、砸、抢暴力事件的处置措施

①如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。

②伤及他人的，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

③如有组织的暴力事件，在条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。