2、自然灾害

主要包括地震、台风、暴雨（雪）等自然灾害。

（四）应急工作原则

1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产和身体健康，最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡为首要任务，同时加强应急救援人员的安全防护。

2、统一领导，分级负责。在市卫计委的统一领导、组织协调下，医院应急救援指挥部负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。

3、预防为主，平安结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

二、危险源辨识

（一）医院概况

沈阳市第十人民医院位于沈阳市大东区北海街11号，南临一环路，北临老瓜堡西巷，东邻合作新村小区，西邻沈阳中心血站和天兴小区。占地面积约5.08万平方米，总建筑面积约7.28万平方米，其中门诊楼和病房楼均为超过50人的公共聚集场所。

（二）危险源与风险分析

略

三、应急组织机构及职责

（一）应急指挥部

指挥长：院长担任

副指挥长：

指挥员：院领导班子其他成员担任

指挥部成员：院办、工会、财务科、医务部、护理部、预防科、院感科、保卫科、后勤保障科、安监科等部门的负责人组成。

应急指挥部办公室设在医院院办，办公室主任由院办主任担任，负责应急工作的协调处置及日常工作。

（二）应急状态下的职责范围及分工

1、应急指挥部的主要职责：负责领导和指挥发生在本院的一般事故的抢救和处理工作；在市卫计委应急指挥部的统一领导下，抢救和处理发生在本院的较大事故、重大事故、特别重大事故；在全院范围内紧急调用医疗救援力量和设备；根据实际情况，及时总结应急救援工作的经验和教训，不断完善本预案及相关专项预案。

2、指挥长、副指挥长职责：负责召集医院应急指挥部会议，根据上级的指示，部署医院的应急救援工作及上级交办的其它有关工作。

3、指挥部成员职责：按照各自分管工作，完成指挥部交办的各项工作任务，确保指挥部指令畅通。

4、办公室职责：按照应急指挥部的指令，处理应急期间的日常事务；传达指挥部的命令和决策，组织相关科室具体实施；根据指挥部要求及时组成专家组，为指挥部出谋划策；了解掌握事故救援信息，收集并保管事故现场的相关资料；及时向指挥部和上级相关部门报告情况；与市卫计委应急指挥部保持密切联系；负责事故信息的审核与发布。

5、工会：根据院应急指挥部的指示，组织灾害事故的应急救援；负责脱离危险区域的遇险人员安置及遇险人员家属的安抚工作；参加相关事故的调查处理工作。

6、财会科：根据指挥部的指令，负责应急资金的管理和使用。

7、安监科：负责起草《沈阳市第十人民医院灾害事故应急救援预案》；按照指挥部指令，在事故现场对事故情况进行初步判断，对应急救援工作提出技术性建议。协助市卫计委事故调查小组进行事故调查。

8、保卫科：负责事故现场保护警戒、治安保卫、人员疏散工作。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路畅通。负责应急状态下的机要保密和保卫工作。

9、医务部、护理部：负责制定和落实灾害事故医疗救援专项应急预案。负责组织医疗应急救援队伍，紧急调用各种医疗救援资源和力量，对受伤人员进行抢救治疗和转运工作；准确统计人员伤亡数字，并及时向指挥部报告人员抢救情况。

按照国际通行的伤病员检伤分类方案，对在事故中受伤的人员以及转移出的患者进行检伤分类处置。即按轻、重、危重、死亡分类，分别以“蓝、黄、红、黑”颜色的伤病卡（以5×3cm的不干胶材料做成）作出标志，置于伤病员的左胸部或其它明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。

10、预防科：负责制定和落实职业病防护、疾病预防和控制等专项应急预案；做好事故现场的疾病控制工作。

11、院感科：负责组织相关科室对水源污染、各类中毒事故的救援和紧急处置工作。

12、后勤保障科：组织抢险队伍及时赶到现场进行搜救，将伤亡人员、被困人员及设备等，抢救到安全地带；组织专业队伍进行抢险、抢修工作；负责抢险救援物质的供应和运输工作；保障应急期间的通讯、给排水系统的正常功能，组织专业人员保障电力系统的正常运行，确保应急状态下的动力供应，同时防止发生衍生灾害。

四、信息报告

（一）报告程序及时限

1、事故发生后，发现事故的职工或目击人员应立即向事故部门负责人或总值班室报告，必要时拨打119、110求助。

2、首知部门接到报告后，必须在第一时间赶赴现场查看，尽快向院长简要汇报事故情况，必要时请求启动应急预案。

3、院长根据事故发展态势，决定是否启动应急预案。并在1小时内将事故基本情况向卫计委报告。

（二）事故报告内容

1、发生事故的部门、时间、地点、设备名称、通讯电话、联系人。

2、事故简要经过、伤亡人数、抢救情况、直接经济损失的估计，事故原因、事故性质的初步判断、是否需要增援等事项。