一、指导思想

全面落实冬季“三防”的各项防范措施，及时消除安全隐患。确保一旦发生险情，能够高效、有序、及时地开展抢险，将损失降到最低限度。

二、工作原则

认真贯彻“安全第一，预防为主，防重于救，有备无患”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施有效落实。

(二)“三防”工作要实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。

(三)全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。

三、组织机构

为健全组织，加强领导，及时组织事故抢险，减少事故损失。特成立矿山公司冬季“三防”指挥部，负责组织制定并落实冬季“三防”工作方案和防范措施；部署安排冬季“三防”应急援救工作。

1、指挥机构及职责

总指挥：

副总指挥：

成员：指挥部职责：

1、全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动；

2、组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍配备救援器材和装备；

3、指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。

指挥机构人员职责:总指挥职责：

1、根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动；

2、负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成；

3、指挥、协调应急程序行动及对外消息发布；

4、事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司、政府应急救援机构提出救援申请。

副总指挥职责：

1、协助总指挥组织或根据总指挥授权指挥完成应急行动；

2、向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议；

3、协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。成员单位职责：

在指挥部统一指挥下，各成员单位职责：

1、安全科：参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作，负责或参与事故调查处理工作；

2、技术科：参与矿顶板事故、辅助运输现场救援方案研究制定矿井水害事故现场救援方案研究制定参与分管业务事故调查处理工作；

3、通风科：参与矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理率工作。按照指挥部命令，负责调整矿井通风系统、监视主要通风机的运行情况和组织完成必需的通风工程；

4、机电科：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作；

5、调度室：负责应急预案的综合协调管理工作，负责应急值守、接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿领导，并根据领导指示上报公司、政府有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；

6、综合办：根据矿领导指示，正确引导媒体和公众舆论，参与事故后勤保障和事故报告起草工作；

7、劳资科、财务科：参与赔偿、工伤保险等善后处理工作；

8、工会：参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作；

9、财务科：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位；

10、团委：协助做好职工稳定工作；

11、保卫科：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作，参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作；

12、医院：负责医疗救护和卫生防疫工作，派遣医疗救护人员赶赴现场进行救治，并做好药物及医疗器材储备；

13、供应科：负责应急物资储备和调运工作；

14、监控室：负责保障应急过程的通讯畅通；

15、救护队：参与事故应急预案研究制定，根据事故应急救援方案完成应急救援工作；