（二）利用爆炸手段袭击。

（三）利用胁持单位领导和工作人员造成重大危害的。

（四）其他较大规模的恐怖袭击事件。

二、事件分级

恐怖袭击事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，可分为四级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）、四级（一般）。

三、处理恐怖袭击事件的基本原则

（一）统一指挥原则：在院领导的统一领导下，在处置恐怖袭击事件应急指挥部的具体指挥下，各相关部门充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地开展各项处置工作。

（二）减少损失的原则：最大努力和可能，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。

（三）快速处置原则：采取一切手段，快速反应及时处理。

（四）遵循法律原则：在处置恐怖袭击事件时，要依照法律办事。

四、领导机构

成立医院处置恐怖袭击事件应急指挥领导小组，成员如下：

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx、xxx、xxx

突击队：保安班突击小组

办公室设在保卫部。

职责：

1．负责组织协调反恐怖力量和资源，启动相应的应急预案，统一组织、指挥处置恐怖袭击事件。

2．执行反恐领导小组的决定，负责恐怖袭击事件应急处置工作的综合协调及相关的组织管理工作。

3．组织、指导应急队伍的培训与演练。

4．组织开展恐怖袭击事件的预防、宣传和教育。

五、处置预案：

（一）信息报告：保卫部负责搜集发生在院内，可能对我院造成重大影响的恐怖袭击事件的相关信息。建立风险分析制度，对恐怖袭击事件信息进行收集、汇总、分析和判断，并及时报警和预警。

（二）报告时限：保卫部接到报警后，应迅速核实并立即按程序在5分钟内报告院领导和拨打报警电话：110．119．122．120。报告内容应当包括：报告单位、报告人或联系人、联系方式；恐怖事件发生地点和现场情况；事件所造成的人员伤亡和财产损失等情况的初步估计。

（三）先期处理：应急指挥领导小组接到报警后，在及时上报恐怖袭击事件信息的同时，要对事件进行先期应急处置，并根据需要组织相应力量（保安班突击队、医务护理人员、总务基建工作人员等）开展紧急救援，全力控制事件的扩大。保卫部迅速对事件现场进行实施监控、封闭并上报事件变化情况。应急领导小组组织力量协助公安等部门立即对恐怖袭击事件开展侦察和调查工作，及时查清事实，收集证据，尽快恢复正常的工作和生活秩序，尽最大可能减少恐怖袭击事件带来的损失和影响。

（四）后期处置：应急指挥领导小组根据整个事件发生情况，组织力量（医务、护理）及时救治伤员及转移物资（总务）；事后将整个事件处置情况整理完整后（保卫部负责）上报院务会进行总结。

医院反恐防暴应急预案及措施5

总则

第一条为了有效预防、及时控制和消除突发暴力事件的危害，科学、规范、有序地开展应急救治工作，保障人民群众及医院全体职工的身体健康与生命安全，维护正常的医疗秩序，制定本预案。

第二条：突发事件的应急处理工作，应遵循依法管理、预防为主、强化培训、适时演练、平战结合、常备不懈的方针，贯彻统一领导、无条件服从上级卫生主管部门的调动和安排，分级负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作的原则。

第三条：在突发事件的应急处理过程中，有不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者，按照医院的有关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四条：医院各有关科室应根据各自的职责开展突发暴力事件相关知识的培训，建立健全突发暴力事件应急调查、现场救护、监督检查等工作机制，以及所需物资、设备、设施、技术与人才资源的储备，做到有备无患，防患未然。

第五条：对参加突发暴力事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励;对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

组织管理

第六条：为加强对突发事件的组织与领导，医院成立突发暴力事件应急处理领导小组及相关急救小组，由院长及有关科室负责人组成，负责对全院突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。各有关科室负责人和小组，应在各自的职责范围内做好突发暴力事件应急处理工作。

第七条：各主管科室要注重互通信息、互相支持、各负其责、协调一致地做好应急事件的管理工作。

监测与预警

第八条：根据突发暴力事件的类别，主管科室(办公室、医务科、护理部、院感办、保卫科、后勤科)应制定相应的监测计划并组织实施，落实人员对监测数据及时进行科学分析与综合评价。

第九条：医院所属各科室均为突发暴力事件的监测单元，每个职工均有监测的责任及报告的义务。