三是参与主体隐匿。

匿名性是网络信息的一个重要特征，由于个人隐私保护等问题，网络实名制很难在所有新媒体和自媒体上实现，造成网络信息源在虚拟空间中处于隐匿状态，并由于传播渠道的复杂而难以追溯。

隐匿性是一把双刃剑，失去隐匿性或虚拟性将会打击互联网的发展，而不受控制的信息匿名发布行为，则可能纵容不良网络信息的肆意传播。

在突发公共事件网络舆情发展的各个阶段，均会裹挟数量巨大的匿名网民参与跟帖评论，一些不明真相、不负责任的言论对事件发展和舆情动向，起到了或推波助澜或干扰处置的消极作用。

四是信息传播失真。

网络舆情折射出不同身份的参与者的知识结构、生存环境、人生际遇、精神状态等，是一个裹挟着正确和错误、理性和偏激、文明和野蛮等的复杂集合体。

网络舆情随时有朝着多个不明方向发展的可能性。

因此，网络舆情的失控，不仅来自于信息传播的迅速、隐匿性等，还会来自于信息在传播过程中发生背离发布者意图的可能性。

在网络信息传播中，由原生信息经过加工改造，衍生出大量的派生信息，这些信息中裹挟着传言、迷信、臆断、谣言等不实信息，以及政治意图明显的错误引导信息。

一旦某种言论、观点激发了网民的共鸣，无论它是揭示了问题实质还是蒙蔽了社会公众，都有可能改变舆情的走向，形成新的网络和社会舆情。

2.突发公共事件网络舆情的主要影响

突发公共事件关系人民群众的生命安全，事件本身的危害性不言而喻。

社会公众出于对自身健康、生命、出行安全等考虑，某种特定网络信息的传播，容易集中性地激发社会紧张情绪。

公众对地方政府治理能力的质疑、对突发公共事件处置不力的不满、对隐瞒欺骗误导等行为的愤怒等，都是网络舆情的激发因素。

一是冲击正确导向。

部分网络信息，或为蓄意造谣，或为不实信息，或为别有用心的误导，都是对真实信息的背离，基于这些信息所激发的社会情绪也是有害的，形成的网络舆论不利于突发公共事件的处置解决。

这些错误的网络舆情信息，冲击社会信任体系，对正确的舆论导向产生干扰，分散突发公共事件处置力量，甚至扭曲突发事件处置的正确方向，造成不良的社会后果。

二是引发群体性事件。

信息本身并不具有危害性，网络信息所负载的是突发公共事件参与人之间的关系和行为模式，如信息的相互传播、变异信息、扩大影响，并最终形成网络舆论。

负面网络信息的迅速传播，在线下的社会生活中，成为酝酿、爆发突发公共事件的诱因，并推动事件持续、升温、蔓延、变异、失控，并可能脱离网络世界，在现实生活中形成具有社会危害性的群体性事件。

三是争夺舆论阵地。

现代信息社会条件下，网络是重要的舆论阵地。

网络舆论阵地，我们不去占领，敌对势力就会占领。

经验表明，历史上每一次突发公共事件，都是敌对势力与我争夺大学生、争夺青年的激烈战场。

如果对网络舆情处置不力，一些青年被网上所谓的“意见领袖”牵着走，将会使我们在舆论战中处于不利地位，不利于青年树立正确的世界观和价值观，甚至可能面临失去青年的危险。

1.网络舆情形成的一般过程

突发公共事件有其自身的发展过程，但这是一个延续时间较长的周期。

在这个发展周期中，因各类焦点言论或标志性事件，将会出现若干轮次的网络舆情。

突发公共事件中所产生的网络舆情，大致可以概括为潜伏期、激发期、扩散期和消退期等四个阶段。

一是网络舆情潜伏期。

在这一阶段，早于或伴随着突发公共事件的爆发，发生一起或数起标志性事件，网络上已经传播一些相关信息，但因传播范围较小，尚未激起社会情绪，没有产生较大的社会影响。

这一阶段，也是预防突发公共事件爆发的黄金期，但由于事件处于萌芽、酝酿的初始阶段，也是最容易被有关部门忽视的时期。

二是网络舆情激发期。

随着突发公共事件的严重性升级，网络信息传播范围相应呈几何级数扩大，期间有可能由于“意见领袖”的加入，各类言论、看法、观点等迅速趋向集中，激起与突发公共事件存在利益或非利益关系的人群的社会情绪。

从这一阶段开始，突发事件开始具备了公共性，影响的范围逐步扩大，但仍然局限于与初始事件关系较为密切的社会人群。

三是网络舆情扩散期。

在社会情绪被激发后，舆情达到一个高点，网络信息继续传播或者因谣言、信息噪音等发生变异，舆情管控部门开始介入，开展舆论引导、辟谣等工作。

随着突发公共事件处置的进展，网络上的各类观点开始分化，逐步形成不同的关注点，网络舆情在波动中继续发展，这种情况将持续较长一段时间。

四是网络舆情消退期。

网络舆情的消退，与几种因素有关。