谣言止于信息公开，舆情管理的重要手段就是确保信息披露充分，引导形成正确的主流舆论。

《突发公共事件应急条例》明确规定：任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

国家建立突发事件举报制度，任何单位和个人有权向人民政府及其有关部门报告突发事件隐患，举报不履行或不按照规定履行应急处理职责情况。

管控突发公共事件网络舆情、抵制各种网络谣言，最关键的是使公开、透明、真实、及时的信息成为网络舆论主流，提高社会公众的辨识能力。

一是严格按照相关法律法规，建立信息发布机制，明确信息发布的责任主体，信息发布标准、发布内容、信息时效，明确瞒报、缓报、谎报、误报信息的法律责任。

二是畅通社会公众举报渠道，充分发挥群众监督作用，把信息发布和突发公共事件处置行为置于群众监督之下。

群众监督是最好的监督，一切依靠群众是此次抗击疫情被称之为人民战争的主要原因。

三是充分运用信息化手段，提高信息公开的时效、广度，提高信息发布的权威性。

网络舆情的主渠道是互联网，是以信息技术为载体的传播形式。

2.快速果断处置，遏制舆情演变蔓延

时效性是网络舆情处置的关键。

网络舆情瞬息万变，如不能在关键时间窗口期进行及时有效的管控，网络舆情方向改变后，既有的舆情管控措施将丧失作用，使突发公共事件管控工作陷入被动局面。

一是加强舆情监测研判。

目前我国舆情监测系统存在一些问题，如数据采集不全、冗余信息过多等，舆情监测基本上采用技术加人工的模式。

应当充分运用大数据技术开展舆情监测，大数据用于挖掘数据背后的相关联性，可以精准体现舆情背后的事件、相关人员以及读者等要素内在逻辑和社会关联。

要建立完善舆情研判联席会议制度，协同开展网络舆情研判，及时发现热点、敏感和倾向性问题，进而提出预防和应对措施。

二是成立高级别处置机构。

在处置突发公共事件中，要根据突发公共事件的严重程度，由上一级政府或越级政府组建高级别的事件处置机构，吸收**部门主要负责人和相关领域专家参加。

我国在防控新冠肺炎疫情过程中，成立了高级别的疫情防控领导小组，对于发挥举国体制优势全力遏制疫情起到了关键作用。

三是建立快速响应机制。

要完善快速响应机制，建立自上而下、自下而上相结合的信息沟通渠道。

按照处置预案的要求，各部门各司其职，根据网络舆情实际，按照一般工作流程和特别响应流程分别处置，提高网络舆情的响应速度和处置效率。

四是抓住核心事件言论。

网络舆情信息复杂，各种信息鱼龙混杂，需要加强辨识。

重点是分析梳理，找出核心事件和关键言论。

如，此次疫情中对于一系列热点事件，有关部门抓住了关键问题和关键时间点，在最短时间内决策派出高级别调查组开展调查，赢得了社会公众的一致认可，快速平息了由各种猜测引发的网络舆情。

3.实施联防联控，强化舆情协同治理

系统性问题要靠系统性机制解决，联防联控机制是处理突发公共事件行之有效的制度设计。

突发公共事件中的网络舆情，覆盖范围广、涉及部门多，具有系统性特征，也应当建立舆情治理的联防联控机制。

舆情治理的依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”原则，对联防联控机制提出了要求。

一是网络舆情与突发公共事件联动处置。

在突发公共事件爆发后，即应开始监测与事件相关的网络舆情，特别是要关注在此过程中爆发的核心和节点事件，警惕形成网络舆情的可能，并同步开展敏感问题回应和舆论引导工作。

二是加强相关职能部门的协同。

舆情处置涉及网络信息安全、宣传教育、纪检监察、司法执法、综合治理等多个部门，要建立各部门之间标准化、流程型的联动工作制度。

通过联席会议等形式及时通报舆情发展，及时预警和处置网络舆情。

抗击新冠肺炎疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考。

在突发公共事件网络舆情处置中，应当进一步研究推广联防联控机制，形成网络舆情管控的组织合力。

4.落细应急预案，规范舆情处置程序

突发公共事件具有突发性，事后处置固然重要，但必须按照一定的分工、程序、技术手段等进行。

各地方各部门应当根据实际，制定具有高度操作性的预防和处置预案。