破解特种危险废物和历史遗留固废堆场清运难。

推广政府向有资质单位购买服务、危险废物持证经营单位委托授权和政府统一建设集中贮存设施等工作模式，深化小微危废环保管家云平台建设，到xxxx年，各地均建成小微产废企业危险废物及实验室废物集中统一收运体系。

进一步排查一般工业固废、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物不规范堆场，xxxx年年底前完成历史遗留固体废物清理处置。

破解综合利用产品出路难。

开展危险废物“点对点”利用及建设预处理点工作试点，健全危险废物综合利用后产品的地方标准体系，着力解决废盐、飞灰等危险废物综合利用产品出路难的问题。

破解工业危险废物处置难。

推动焚烧技术优化研发，鼓励现有垃圾焚烧发电厂等企业利用新技术进行技术改造，有效降低炉渣和飞灰产生量，控制二次污染。

重点研究开展油泥燃煤电厂协同处置、工业污水处理厂协同利用废酸等试点项目。

破解利用处置项目落地难。

鼓励建设观光工业式固体废物利用处置设施并接受公众参观。

优先支持危险废物利用处置行业领跑企业改建扩建，努力化解“邻避效应”。

探索建立并实施固体废物处置生态补偿机制。

（十）坚持长效常治，全面形成齐抓共管制度化。

夯实产废者的主体责任。

坚持污染物“谁产生、谁负责”“谁产生、谁治理”的原则，延长产废者的责任追究链条，推进源头减量，推动无害化利用处置。

强化危险废物经营单位的监督管理。

开展危险废物利用处置单位的整治提升行动，进一步提升危废规范化管理水平。

按照利用处置能力满足“危险废物不出市”的要求，强化危废产处企业紧密对接，鼓励就地就近处置，大力发展危废资源化利用上下游企业，实行闭环式管理，支持危险废物利用处置领跑企业做大做强。

压实政府的监管职责。

进一步落实管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产必须管环保的要求，将部门齐抓共管的良好工作格局制度化，有效提升我市固体废物管理水平。

三、实施步骤

（一）制定工作方案。

各县（市、区）出台属地“无废城市”建设工作实施方案，明确目标清单、任务清单、项目清单、责任清单、保障措施等。

x月底前，x市完成危险废物（含医疗废物）、一般工业固废、生活垃圾、建筑垃圾和农业废弃物等x个专项实施方案编制，进一步明确各领域建设工作目标、创建重点任务、责任分工等。

（二）组织开展建设。

各县（市、区）政府要有力有序推进，确保各项任务落地见效。

市级有关单位充分发挥牵头作用，聚焦建设指标和任务，确保各项工作任务按时完成。

（三）申报评估验收。

各地要自xxxx年起，每年xx月底前对“无废城市”建设总体情况、主要做法、成效、存在问题及建议等进行评估总结，形成总结报告并报送市生态环境局、省生态环境厅。

鼓励有条件的县（市、区）于xxxx年x月底前向省生态环境厅提出申报申请，其余县（市、区）要于xxxx年x月底前省生态环境厅提出申报申请，迎接省生态环境厅及有关部门对 “无废城市”建设工作的综合评估。

四、保障措施

（一）切实加强领导。

市、县两级政府是全市全域“无废城市”建设的责任主体，负责统一组织建设工作，市美丽x建设领导小组无废城市创建办公室具体负责协调推进和督查落实全市“无废城市”建设的日常工作。

县（市、区）政府要认真落实属地责任，建立相应指导协调机构，成立工作专班，切实强化监管。

各有关部门要根据职责分工，强化责任担当，密切协作配合，形成上下联动、齐抓共管、合力推进的工作格局。

（二）抓好工作落实。

将全域“无废城市”建设纳入美丽x建设考核体系、生态环境保护督察内容。

“无废城市”建设评估结果作为领导班子和领导干部年度考核以及环境保护专项资金的重要参考。

各地要制定年度工作计划，细化分解建设任务和工程项目，明确责任分工，落实专项资金，建立监督考核和长效管理机制。

（三）加强宣传引导。