2、坚持“因地制宜、专群结合，突出重点、兼顾一般，局部利益服从全局利益”的原则。

二、组织机构及职责

（一）组织机构

为加强对我街道防汛抗旱工作的组织领导，街道设立防汛抗旱指挥部，由街道办事处主任担任总指挥。

（二）工作职责

在县防汛抗旱指挥机构领导下，负责统筹开展本辖区防汛抗旱与抢险救灾避险相关工作；按照管理权限组织开展本地提防、水闸、机埠、堰坝和抗旱供水设施等检查，落实安全措施；编制防汛抗旱预案；按规定储备防汛抗旱物资；组织、落实群众转移和安置工作；统计、上报灾情。

负责领导、组织全街道的防汛抗旱工作，指导辖区内各社区（村）成立的一把手任组长的防汛抗旱机构，并安排1-2名防汛抗旱联络员。

及时掌握全街道汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，协调解决防汛抗旱经费和物资问题，组织善后和重建工作。

（三）队伍配备

成立街道、社区（村）两级防汛应急队伍，各社区（村）安排一名防汛联络员，各社区（村）成立10—15人的应急队伍。

应急抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务；主要为抢险提供劳动力和完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务。

应急队伍随时待命，发生险情，随叫随到。

三、预防预警和监测机制

（一）预防预警信息

加强对当地灾害性天气的监测和预报，当预报即将发生严重水旱灾害时，街道防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。

洪涝灾情发生后，街道防汛指挥部应及时向县防汛指挥部报告洪涝受灾情况，并组织力量实施抢险救灾。

（二）巡查观测

汛情发生后，防汛指成员及各级干部要密切关注水情、雨情。

一旦突降大雨，雨声即是命令，各级防汛组织和防汛人员要立即到位。

坚持24小时值班巡逻制度，主要河段安排专人巡查，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。

（三）汛前工作

1、街道防汛指挥部组织干部群众对河道清障，清杂；

2、各指挥点组织人员进行拉网式巡逻，对发现的险情要及时登记汇报，并对散浸等出险处插标志；

3、对涵闸陡门和险工要段等要安排专人看守；

4、各指挥点对辖区内可能导致险情发生的现象应积极采取疏、堵等措施及时处理；

5、各社区（村）巡逻队、基本抢险队做好准备，并按每社区（村）10人组建后备抢险队。

四、防汛预案

进入汛期后，防汛人员及时到岗、到位，街道各单位、各社区（村）要密切注视有关部门发布的险情等级和气象动态，有针对性地搞好预防工作。

（一）汛情发生后，机关包村干部和村干部应第一时间赶赴现场，在确认发生险情后，组织调动各级防汛队伍进行抢救。

同时，将险情现场的情况及时报告有关部门和领导。

要注意险情现场抢救过程中不允许老人、儿童、孕妇、身染疾病的人员参加，以减少不必要的伤亡事故的发生。

（二）街道防汛指挥部接到险情事故报告后，值班人员应立即向带班领导报告，并要通知相关人员立即组织人员前往现场抢救。

同时，做好抢险的准备、记录、协调、通讯联络等工作。

（三）带班领导在接到汛情报告后，应迅速赶到防汛指挥部办公室，根据现场报告提出紧急处置方案，并组织办公室人员落实实施。

（四）街道防汛指挥部值班人员，根据街道和防汛指挥部领导的指示，向有关部门及有关单位通报汛情情况，要求其做好应急准备工作，采取相应的防范措施。

（五）街道防汛指挥部带班领导在确认现场情况后，有权调用现场各社区（村）和街道单位的防汛人员、车辆、设备器械。

（六）根据汛情发展情况，有可能酿成大的灾害的，应及时成立防汛现场抢救指挥部，由指挥部总指挥主持召开防汛指挥部、办公室人员及有关成员的紧急会议，提出处置方案，组织落实抢救工作。

有关单位、人员应服从指挥部的调动。

（七）发生汛情面积较大，损失较严重，灾后街道防汛指挥部办公室应立即组织有关人员赴现场进行调查，并提出详细的调查报告上报县防汛指挥部。

同时组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。