进一步厘清各部门固体废物管理职能职责，加强协同联动，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，推进固体废物全过程污染防控体系建设，总结凝练推广固体废物领域亮点工程、好的做法和经验，提升固体废物产生处置全链条现代化管理水平。

坚持共建共创，倡导全民参与。

强化“无废城市”建设宣传教育，全面增强生态文明意识，推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

强化企业主体责任，提高资源利用效率。

充分发挥社会组织和公众监督作用，营造全民共建共享良好氛围，形成领导、政府主导、企业主体、公众参与“无废城市”建设的工作合力。

三、建设范围及时间

（一）建设范围

范围为全区所有行政管辖区域，辖区面积2402平方公里。

（二）建设时间

启动阶段：202X年，重点建设阶段：2022-2023年，巩固深化阶段：2024-2025年。

四、固体废物管理现状及存在的问题

（一）固体废物管理现状

1.工业固体废物管理现状

2019年，全区一般工业固体废物产生量165383.09吨，综合利用量156774.2吨，综合利用率94.8%。

全区一般工业固体废物以冶炼废渣、粉煤灰、污泥和其他废物为主，产生量157476.29吨，占一般工业固体废物产生总量的95.22%。

一般工业固体废物产生量位于前3位的行业分别为水泥制造、其他非金属矿物制品制造、玻璃纤维及制品制造，一般工业固体废物产生量合计152486.52吨，占全区产生总量的92.20%。

2020年6月，一般工业固废处置场通过专家验收并正式投入运营，处置能力300吨/日，建设和运营单位为XX三峰产业发展有限公司。

2.农业固体废物管理现状

农作物秸秆综合利用方面。

全区建立了农作物秸秆综合利用协调机制，因地制宜推广秸秆综合利用技术，建成了日处理桑枝100吨的生物质颗粒燃料生产车间，完成了300座烤房生质能源技术改造，实施了年处理桑枝2150吨的秸秆肥料化利用项目和年处理农作物秸秆4500吨的秸秆饲料化利用项目。

2020年，全区推广秸秆还田面积23万亩，秸秆产生量286538.34吨、秸秆收集量247426.24吨，秸秆综合利用率达到92%。

废旧农膜回收利用方面。

全区建立了“区-乡镇（街道）-村”三级废旧农膜回收利用责任体系，建立了25个废旧农膜村级回收网点、30个废旧农膜乡镇（街道）级回收站、1个废旧农膜区级回收中心，与废旧农膜加工企业签订了加工协议，乡镇（街道）废旧农膜回收实现了全覆盖。

2020年，全区农膜使用量246.6吨，回收农膜197.3吨，废旧农膜回收率80%。

畜禽粪污综合利用方面。

区政府印发了《关于调整畜禽养殖禁养区和限养区的通知》（X府办〔2020〕9号），进一步优化调整畜禽养殖禁养区、限养区和适养区范围。

全面完成畜禽养殖禁养区养殖场关闭工作，因地制宜采取就地还田、发展沼气等措施推进禽养殖废弃物资源化利用。

2020年底，全区畜禽粪污处理率达91.47%，畜禽粪污处理设施装备设施配套率达到100%。

农村生活污染处置方面。

全面统筹农村人居环境整治、农村生活垃圾、污水治理工作，建立完善了“村收集、乡储运、区处理”的垃圾集中收集储运网络，农村行政村生活垃圾有效治理率达到100%；开展农村生活垃圾分类试点，累计建成了阿蓬江镇大坪村等20个生活垃圾分类示范村。

深化农村生活粪污治理，农村卫生厕所普及率达到82.09%。

3.生活领域固废管理现状

生活垃圾处置方面。

全区生活垃圾均送往区生活垃圾填埋场，生活垃圾设计容量为108万立方米，实际处理量为200吨/日。

2020年，全区生活垃圾清运处置量约为9.3万吨，其中城区生活垃圾清运量7.5万吨，农村生活垃圾清运处理量1.8万吨，生活垃圾无害化处理率达100%。

区生活垃圾焚烧发电项目于2020年12月开工建设，一期设计处理规模350吨/日，预计2022年底建成运营。

餐厨垃圾处置方面。

全区建立了餐厨垃圾收运处理体系，区餐厨垃圾处理中心与全区1500余家餐馆签订了餐厨垃圾收运协议，配备了餐厨垃圾收集桶、收运车辆和专业作业人员，采用餐厨垃圾产生单位将已收集餐厨垃圾的专用桶放至指定地点、餐厨垃圾收运车在指定时间到指定地点清运的模式实施餐厨垃圾收集转运。

2020年，餐厨垃圾收运量达10489吨，分类收运餐厨垃圾资源化利用率达到100%。

其他生活源固废处置方面。