（1）预防为主。认真做好生物化学品泄漏事件应急处理的科普知识宣传工作，提高公众防护意识和防护水平。加强日常监测，发现生物化学品泄漏事件发生时，应立即采取有效的预防控制措施，控制传染病的传播和蔓延。

（2）政府领导、统一指挥。生物化学品泄漏事件是对社会公众的普遍性危害，是社会问题，必须在县政府的统一领导、统一指挥下开展生物化学品泄漏事件防疫处置工作。

（3）分级负责、属地管理。生物、化学品泄漏事件的应急处理工作实行条块结合，属地管理，县政府对我县辖区内的生物、化学品泄漏事件防疫处置工作负责，对辖区内的医疗卫生资源统一指挥、调度，县卫生局在县政府统一领导下与有关部门配合共同开展工作。

（4）反应及时、措施果断。各乡、镇人民政府及有关部门应积极主动做出反应，立即组织调查，果断采取控制措施。

（5）依靠科学、加强合作。各相关部门要充分发挥其职能作用，密切配合，积极开展相关的科学研究，特别是县疾病预防控制中心，要为生物化学品泄漏事件防疫处置提供技术支持。

（6）减少损失。尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，恢复社会秩序，维护公众生命、财产安全，维护国家的安全和利益。

1.3编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，制定本预案。

1.4适用范围

本预案适用于突然发生与生物化学品泄漏有关的影响公众健康的事件。有下列情形之一的，适用本预案：

（1）国家规定的一、二、三类毒种、菌种在使用、保管、运输等过程中丢失、意外泄漏等突发事件，对社会公众健康造成严重损害，符合重大公共卫生事件特征的。

（2）发生利用传染病病原体或其产生的毒素对社会公众进行生物袭击，对公众健康产生严重损害，造成较大范围社会恐慌，影响社会稳定的事件。

第2章组织机构和职责任务

2.1领导机构及职责

发生生物化学品泄漏事件时，成立友谊县生物化学品泄漏事件应急处置指挥部（以下简称指挥部）。

总指挥：县政府主管安全工作副县长

副总指挥：县卫生局局长

成员：县公安局、财政局、环保局、疾病预防控制中心等单位负责人。

指挥部职责：负责制定行动方案，指挥实施疫区的封锁隔离与解除、交通管制、物资的调配和督促有关部门按职责分工落实相关措施等；协调各部门积极参与生物泄漏事件的应急处理；批准应急处理过程中采取的重大控制措施。

指挥部下设办公室，设在县卫生局，办公室主任由县卫生局局长兼任。办公室主要职责：负责协助政府制定调查处理方案，组织人员对生物化学品泄漏事件进行调查、确认；组织对生物化学品泄漏影响人员的抢救治疗；依法对生物化学品泄漏场所或有害因素采取行政控制措施；了解和掌握生物化学品泄漏事件发生情况和处理动态，及时向县政府和上级主管部门报告；提出预防控制措施；对责任单位或个人依法进行行政处罚。

2.2成员单位职责

县公安局负责协助县卫生局采取行政控制措施，保障县卫生局依法调查工作的顺利进行，参与生物化学品泄漏事件的调查处理，对构成犯罪的单位或个人依法追究责任；县环保局负责对被污染的环境和水源及时采取控制措施；县财政局保障生物化学品泄漏事件处理经费。

2.3工作组职责

办公室内设医疗救治组、卫生防疫组、安全保障组和物资保障组。

2.3.1医疗救治组

组长由县卫生局主管医政的副局长担任，承担对生物化学品泄漏事件的应急医疗救援和后续专科救治任务。

2.3.2卫生防疫组

组长由县卫生局主管疾病控制的副局长担任，负责流行病学调查，标本、样品采集、检验和检测，监测污染范围，确定严重程度。

2.3.3安全保障组

组长由县公安局副局长担任，负责协助卫生部门维持秩序。

2.3.4物资保障组

组长由县财政局副局长担任，负责保障生物化学品泄漏事件处理经费。

第3章预测预警机制

3.1生物化学品泄漏监测工作的组织与分工

（1）县卫生局负责生物化学品泄漏监测工作的监督和管理，组织检查和督导，及时解决监测工作中存在的问题。

（2）县疾病预防控制中心负责监测的具体组织实施、技术指导、质量控制等工作。

（3）县疾病预防控制中心要加强与有关部门的联系与沟通，开展实验室检测技术交流合作。

3.2生物泄漏的监测和报告

（1）县疾病预防控制中心负责生物化学品泄漏事件的监测、预警工作。主要职责是建立监测网络；对监测信息进行汇总、分析；对国内外的生物化学品袭击事件动态进行收集汇总和分析。全县各级医疗机构负责生物化学品泄漏事件的发现、报告和病人救治。

（2）县疾病预防控制中心要针对生物化学品泄漏的高暴漏人群开展监测工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。