(一)选择交通便利、有饮水水源、对人体安全有保障的场所或地点,需要搭建帐篷、窝棚、简易住房等临时住所时,安置场所之间应保留充分的空间,预防因人口过密造成有关传染病的流行,在应急情况下,要做到先安置,后完善,避免次生灾害的发生。
(二)建立卫生管理制度,落实管理人员,加强安置点的卫生管理,确保临时住所的环境卫生。尽可能地保持原来建制,按户编号,各户之间能够相互了解,许多卫生问题可以有组织有领导地解决。
(三)搭建临时住所应选用轻质建筑材料,棚子顶上不要压砖头、石块或其他重物,以防棚子倒塌伤人。
(四)临时住所要能遮风防雨,满足通风换气和夜间照明的要求。南方要设法降低室温,防止中暑,北方应注意夜间保暖防寒。取暖做饭要注意安全,有人看管,防CO中毒与火灾的发生。
(五)临时住所要提供人人可及的供水点、饮食点和医疗卫生服务点;
(六)在临时居住地修建的临时厕所要布局合理,避免污染环境,禁止随地大小便。
(七)设置垃圾、污水收集点或污水、雨水等排水沟,并及时消毒,禁止乱倒垃圾、污水,保持居住环境卫生。
(八)加强家禽、牲畜管理,禁止在灾民集中居住场所内饲养畜禽减少接触机会。
(九)监测鼠、蚊、蝇等媒介生物密度,适时进行消杀。
三、修建临时厕所,加强粪便处理
修建临时厕所不仅仅是灾区人民的必要生活设施,更是保持环境卫生,减少疾病传播的必要措施。
(一)修建的临时厕所应达到应急性、便利性和实用性的要求,要做到粪池不渗漏,粪便不外溢,避免污染周围环境尤其是水源,防止蚊蝇孳生;发生肠道传染病的病例或流行时,粪便必须有专人负责进行及时消毒处理。
(二)在灾民临时居住场所的厕所位置和数量要按人口密度合理布局,一般可按照每45人一个蹲位配置或者1个蹲位/25名女性、1个蹲位和1个便池/35名男性设置。有条件时可使用商品化的移动性厕所。
(三)临时厕所可选择粪便与尿液分别收集的设施,尿液及时排放,粪便每日施加生石灰或漂白粉消毒。
(四)尽量利用现有的储粪设施储存粪便,如无储粪设施,应选择远离水源地点、地势较高的地方挖一圆形土坑,用防水塑料膜、石灰、水泥等防水材料作为土池的衬里,向坑周围延伸20厘米左右,粪便倒入坑内储存。简易粪坑要挖深,每两天撒一次生石灰,生石灰层厚5cm,以防蚊蝇孳生,粪坑装满后,要加土覆盖,另选新的粪坑或将粪便清出进行高温堆肥处理;
(五)在特殊困难情况下,为保护饮用水源,可采用较大容量的塑料桶、木桶等容器收集粪便,装满后加盖,送至指定地点暂存,待灾害过后运出处理。有条件时用机动粪车及时运走;船上居民的粪便,应容器收集后送上岸集中处理,禁止倒入水中,以防止血吸虫等病传播。
(六)对临时厕所要落实专人管理,确定专人保洁,负责厕所的清扫、消毒,每日喷洒灭蝇药2次,及时掏清粪便并进行无害化处理;对于使用马桶收集粪便的,粪便要倒入粪坑,禁止随地乱倒,不能在取水点附近、井边洗刷马桶。
(七)集中治疗的传染病人粪便必须用专用容器收集,进行消毒处理。散居病人的粪便采用两种方式处理。一是使用漂白粉,粪便与漂白粉的比为5:1,充分搅合后,集中掩埋;二是使用生石灰,粪便内加入等量的石灰粉,搅拌后再集中掩埋。
(八)牲畜的粪便要及时清理,收集入集中粪池或高温堆肥处理;
四、垃圾污水的收集与处理
(一)根据灾民临时住所的实际情况,合理布设垃圾收集站点,收集垃圾的容器按每25人左右提供一个容器并加盖,容积约为50~100升。
(二)必须要有专人负责垃圾的收集,运送和处理,垃圾要做到及时清理,集中堆放处理,日产日清,不得任意倾倒。
(三)临时住所要修建污水沟,生活污水应定点倾倒,并远离饮水水源。
(四)及时对垃圾站点与污水倾倒处进行消毒杀虫,经常喷洒消毒杀虫药如漂白粉、生石灰、50%敌百虫,防止蚊蝇孳生。
(五)传染性垃圾必须消毒处理,有条件可采用焚烧法处理。
(六)垃圾粪便的无害化处理
收集的垃圾粪便要因地制宜,选择地势较高、远离水源和临时居住点的地方集中堆放,四周要挖排水沟,集中统一进行无害化处理。
五、妥善处理人和动物尸体
洪涝泥石流灾害期间,人畜尸体经腐生菌腐化分解后(特别是夏季气温高时)污染环境和水源,可致尸碱中毒。应认真做好人与动物尸体的卫生处理。
(一)尸体处理的一般要求
对逝者处理时必须给予充分尊重的原则;及时就地清理和尽快掩埋处理的原则;必须需要辨明身份而不能马上处理者,存放时间应尽量缩短。
(二)尸体暂时存放地的要求
存放地点应远离水源、避开人员活动区,避开低洼地。
1.存放时间在平均气温低于20℃的情况下,自然存放不宜超过4天,放入存尸袋的可适当延长存放时间,但应在尸体上下洒盖漂白粉,降低尸体腐败的速度,减少异味,尸体出现高度腐烂时应及时进行火化或掩埋处理。
2.条件许可的情况下适宜适当集中存放,便于管理。
(三)尸体包裹要求
1.首选统一制作的裹尸袋。
2.可因地制宜选用逝者生前使用的被褥等进行包裹。
3.在尸体高度腐烂时在裹尸袋内要加棉织物吸收液体,并适当喷洒漂白粉或其他消毒除臭剂。
4.尸体的包裹要尽量严紧结实。