高处坠落事故的综合预防、控制，是依据高处坠落事故的不同类别和系列的原因规律，而提出的对高处坠落事故进行综合预防、控制的要点。

（1）对从事高处作业人员，要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识、掌握高处坠落事故的危害和事故规律，牢固树立安全思想，使其具备预防、控制事故的能力。安全管理人员应严格按照生产安全法律、法规的规定进行管理，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时采取措施，使之处于安全状态，从而达到预防、控制高处坠落事故的发生。

（2）高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员，从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。

（3）高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。

（4）要按规定要求支搭各种脚手架。如：高度达到3m以上时，每层要绑两道护身栏，设一道档脚板，脚手板要铺严，板头、排木要绑牢，不准留探头板。

①使用桥式脚手架时，要特别注意桥桩与墙体是否拉顶牢固、周正。升桥降桥时，均要挂好保险绳，并保持桥两端升降同步；升降桥架的工人，要将安全带挂在桥架的立柱上；升桥的吊索工具均要符合设计标准和安全规程的规定。

②使用吊篮架子和挂架子时，其吊索具必须牢靠。吊篮架子在使用时，还要挂好保险绳或安全卡具；升降吊篮时，保险绳要随升降调整，不得摘除；吊篮架子与挂架子的两侧面和外侧均要用网封严；吊篮顶要设头网或护头棚，吊篮里侧要绑一道护身栏，并设档脚板。

③提升桥式架、吊篮用的倒链和手板葫芦等，必须经过技术部门鉴定合格后方可使用。倒链最少应用2t的，手板葫芦最少应用3t的，承重钢丝绳和保险绳应用直径为12.5mm以上的钢丝绳。另外，使用插口架、吊篮和桥式架子时，严禁超负荷。

（5）要按规定要求设置安全网，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首层要设一道3～6m宽的安全网。如果高层施工时，首层安全网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定安全网；如果施工层采用立网做防护时，应保证立网高出建筑物1m以上，且立网要搭接严密，并要保证规格质量，使用安全可靠。

（6）要切实做好洞口处的安全防护。具体方法，同洞口坠落事故的预防、控制措施相同。

（7）使用高凳和梯子时，单梯只许上1人操作，支设角度以60°～70°为宜，梯子下脚要采取防滑措施；支设人字梯时，两梯夹角应保持40°，同时两梯要牢固，移动梯子时梯子上不准站人；使用高凳时，单凳只准站1人，双凳支开后，两凳间距不得超过3m，如使用较高的梯子和高凳时，还应根据需要采取相应的安全措施。

（8）在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系好安全带，否则不准在高处作业。安全带必须符合相关的质量安全规范要求，并要做到高挂低用。

（9）登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力；木电杆的根部是否腐烂。严禁在石棉瓦，刨花板、三合板顶棚上行走。

（10）不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。另外，必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故的发生。

四、重点防御安全技术措施

1．“三宝”防护措施

安全帽、安全带、安全网在建筑安装工程施工中，挽救了无数的生命，它被广大职工认为是安全“三宝”。因此，施工现场的所有人员应做到：①进入施工现场必须戴好安全帽；②高空作业人员必须系好安全带；③高处作业点的下方必须设安全网。

2．“临边、洞口”防护

临边、洞口防护拦杆，防护盖板在大部分工地均有设置，但存在着不够规范、易被挪动或效果不佳等问题。因此，施工现场必须按照标准规范，认真做好各项临边、洞口的防护工作。

3．“架子把住10道关”

脚手架在建筑安装工程施工中是一项不可缺少的重要工具，万一脚手架发生故障，往往会造成多人重大伤亡事故。因此，对各种脚手架必须认真把好以下10道关。

(1)材质关，严格按规定的质量、规格选择材料。

(2)尺寸关，必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、剪刀撑、栏杆等。

(3)铺板关，架板必须满铺，不得有空隙和探头板、飞跳板，并及时清除板上杂物，保持清洁、平整。木跳板厚度不得小于5cm。

(4)栏护关，脚手架外侧和斜道两侧设1.2m高的栏杆并张挂立网。

(5)连结关，必须按规定设剪刀撑和支撑。高于7m的架子必须连接牢固，不得摇晃。

(6)承重关，脚手架均布载荷，不超过27MPa。如超载，应采取加固措施以保证安全。

(7)上下关，必须为工人上下架子搭设马道或阶梯，严禁施工人员从架上爬上爬下。

(8)雷电关，必须做好脚手架的避雷和防电设施。

(9)挑梁关，悬吊式吊篮脚手，除吊篮按规定加工、设护篮和立网外，挑梁架搭设要平坦和牢固。

(10)检验关，各种架子搭好后，工长必须组织架工和使用工种共同检查验收，验收合格后方可上架操作。使用时，特别是大风、雷后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。

4．“屋面天棚有措施”

在天棚和轻型屋面上操作，行走十分危险。因此，凡在天棚和轻型屋面上操作、行走前，必须在上面搭垫板或下方满铺安全网。

5．“梯子牢固又坚固”

由于梯子不牢固发生的高处坠落事故是较多的，因此要求：

(1)梯子要牢；

(2)踏步30cm～40cm；

(3)与地面夹角60～70度；

(4)底脚要有防滑措施；

(5)顶端捆扎牢固或设专人扶梯。