（一）动员宣传阶段（20__年8月9月）。

1、开展动员部署。8月底出台专项整治方案，向全区发布文明养犬倡议书，动员全区广大市民积极参与规范养犬整治活动；召开全区规范养犬管理专项整治动员部署会，统一思想，明确任务，落实镇街主体责任和部门工作职责；各街道要结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务和实施步骤，动员部署到位、责任明确到位、措施落实到位。

2、发动全面宣传。一是用好主阵地宣传。充分利用报纸、新媒体、宣传橱窗等载体，精心策划文明规范养犬知识的宣传，形成宣传矩阵，浓厚宣传氛围。二是开展八进宣传工作。各有关单位要联合镇街开展八进活动。即进社区、进楼梯、进家庭、进学校、进机关、进企业、进公共场所、进农村。三是积极发挥街道网格员、志愿者等队伍的作用，对不文明养犬行为进行劝导。四是开展文明养犬知识培训。综合行政执法、公安、农业农村等部门要组织本系统开展《__市养犬管理条例》培训，做到熟知《条例》，熟练操作，熟能应对。开展养犬、行业协会等爱犬人士文明养犬教育培训，提高其文明养犬的思想自觉和行动自觉。五是开展公职人员文明养犬工作。发动公职人员签订文明养犬承诺书，出台公职人员违法违规养犬行为通报抄告制度，落实公职人员带头文明养犬。六是设置媒体曝光台。跟踪宣传犬只扰民典型案例以及不规范养犬查处案例，提高管理威慑力，营造严管氛围。

3、做好摸底准备。各镇街要开展犬只底数排摸，做到底子清、情况明，按要求将犬只底数排查情况登记表登记在册，并于9月2日前将登记汇总表上报到区养犬管理领导小组办公室。区综合行政执法局、区农业农村局要提前做好疫苗、芯片采购、犬牌等准备工作，谋划好犬只登记、免疫、上牌等场所。

4、建立养犬组织机构。各镇街要成立养犬管理工作领导小组，负责养犬管理的组织领导和协调保障；落实犬类管理科室，配齐配强人员和装备，建立与犬类管理需求相适应的机制和措施，为犬类管理工作提供有力保障。各镇街领导小组成员名单请于8月31日前报区养犬管理领导小组办公室。

5、保障专项经费。根据《__市养犬管理条例》规定，区财政局联合区综合执法局落实犬类管理的各项经费保障，并将今后每年养犬管理经费列入财政预算。

（二）集中整治阶段（20__年10月11月）。

1、实施接种免疫。全区规范养犬管理专项整治动员部署会后，按照规范要求，确定并公布犬只登记、免疫上牌点；农业农村部门做好动物诊疗机构及乡镇（街道）免疫点免疫人员的技术培训、指导，监督各免疫点兽用狂犬病疫苗的采购、管理和使用。

2、开展准养登记。按照市综合行政执法局的养犬管理信息登记系统，制作犬类登记流程图下发至各镇街；10月上旬正式启动准养登记，各地通过网格员、社区、村（居）会、小区物业、行业协会等各界人士，引导养犬人携带犬只到指定免疫点（登记点）进行疫苗接种，领取动物狂犬病免疫证明，办理犬只登记手续和领取犬牌。各地犬只登记情况要同步录入全市信息管理系统。

3、建设收容场所。我区要按照选址科学、环保达标、布局合理、功能齐全、管理规范标准，完成犬只收容场所的建设（新建或改建或租凭）并投入使用，不断拓展功能，探索打造集科普、教育、收容于一体的爱心活动场所。

4、收容无主犬只。10月开始，我区要严格按照限养区内犬管理有关规定，集中组织开展无主犬收容整治行动，将捕捉的无主犬只及时送指定场所收容留检，按要求做好认领、领养、无害化处置等后续工作，并及时录入全市信息管理系统，达到限养区内主次干道流浪犬只基本清零。

5、整治违规养犬。10月开始，我区要集中整治违规养犬行为，对照《违规养犬主要法律责任》，加大巡查和执法力度，通过教育引导和严格执法，基本杜绝市民违法养犬、不文明遛犬行为，形成文明养犬良好社会风尚。

6、加强执法联动。进一步强化警城联动、联合执法等协作机制，落实首问、首接、首查责任制，统分结合，同心联动，严格落实每日巡查、高峰巡查、早巡晚查等制度，加强限养区犬只执法管理。聚焦犬患问题突出、群众反响强烈的突出区域，落实常态化管控，努力形成养犬乱象整治合力。

（三）评估总结阶段（20__年12月）。

1、开展检查检查考评。区养犬管理工作领导小组办公室组织相关部门联合检查，综合分析信息数据、实地察看、群众访谈等情况，进行考核评价，总结先进经验，指出问题和不足，提出限期整改要求，并将考评结果进行通报。

2、建立长效管理机制。构建政府主导、部门协调、社会参与的犬类管理长效机制。完善养犬管理协调机制，建立养犬登记、强制免疫、凭证（牌）养犬等管理制度和常态化执法巡查监管制度，推行公职人员违规养犬行为通报抄告制度，定期将公职人员违规行为通报至相关部门，科学布局犬只登记免疫和收容场所，完善无主犬只收容、认领、无害化处置等流程。

五、工作要求

（一）落实工作职责。各镇街要落实属地主体责任，各有关部门要根据全区养犬管理工作部署和职责分工，各司其职，明确分管领导，落实专人负责，上下联动、协调配合、形成合力，抓好工作落实。

（二）强化服务管理。整治中，要坚持以人为本的工作原则，积极开展上门服务，努力方便群众；统筹安排登记时间，合理分工，确保工作有序进行。遇到问题要多解释说服，避免激化矛盾，确保社会稳定。要切实做到政府部门认真履职、基层组织积极参与、社会公众全面监督、养犬户主自觉自律。同时，要建立违法违规养犬行为的投诉举报机制，公布举报电话，充分发挥人民群众的监督作用，通过新闻媒体曝光一批典型案例。

（三）全力保障推进。我区要将养犬管理工作所需资金纳入年度财政预算，全力保障好养犬工作所需经费。各有关部门要指定专人负责信息工作，及时上报相关信息，并加强涉犬舆情监测和引导管控，防止出现负面炒作；区养犬管理工作办公室要及时汇总、梳理、分析研判相关信息，进行跟踪评估，为政府决策当好参谋，努力推进形成依法、文明、安全养犬的良好环境。

不文明养犬整治活动方案2

一、工作目标

不断提升市民文明养犬意识，依法规范市民养犬行为，逐步提高全区城市建成区犬只免疫率、登记率、签注率，切实保障公民人身安全，有效维护环境卫生和社会公共秩序，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、工作任务

从20xx年4月份开始，集中5个月时间，分为筹备宣传、集中登记、规范治理三个阶段进行，20xx年9月1日起转入常态化管理。

（一）筹备宣传阶段（即日起至4月30日）

1．公布养犬初次登记、年度签注管理服务费收费标准。（责任单位：市公安局xx分局、区发改局、区财政局）

2．公布《xx市禁养烈性犬名录和大型犬标准》（含图例）。（责任单位：区农业农村局、市公安局xx分局）

3．由市公安局xx分局牵头安装xx市养犬管理信息系统，有关职能部门、养犬免疫登记点和犬只留检所共用共享。（责任单位：市公安局xx分局、区农业农村局、富国街道办事处、富源街道办事处）

4．按照属地管理、合理布点和“放管服”要求，我区统一设置犬只免疫、登记、签注“一站式”服务点，并将服务点设置情况报市城市养犬管理工作领导小组办公室备案。（责任单位：市公安局xx分局、区农业农村局）

5．按照市公安机关要求，由市公安局xx分局组建民警（辅警）10人管犬队伍，承担养犬管理工作。（责任单位：市公安局xx分局）

6．按照属地管理原则，采取自建或者政府购买服务的方式设立犬只收容留检场所，承担本辖区流浪、无主、送交和扣押犬只的临时留检、收容任务；成立犬只捕捉专业队伍，配备有关车辆、器械、装备，承担流浪、无主犬只捕捉和狂犬捕杀任务。收容留检场所、专业队伍设立情况及有关车辆、器械、装备配备情况报市城市养犬管理领导小组办公室备案。（责任单位：市公安局xx分局、区综合行政执法局、区财政局、区农业农村局、富国街道办事处、富源街道办事处）

7．4月份开展为期一个月的多层面、广角度、全方位的集中宣传活动，由12345热线统一受理涉犬问题，各职能部门分头办理，逐一答复，为《办法》实施营造良好舆论氛围。（责任单位：区城市养犬管理工作领导小组成员单位）

（二）集中登记阶段（5月1日至6月30日）

5月1日起，全区设定的犬只免疫、登记、签注”一站式”服务点全部启用，手机APP、微信公众号开通受理养犬登记申请。对不符合规定的，书面告知或者网络提示养犬人不予登记原因及补办事项；对审核通过的犬只，在养犬人缴纳养犬管理服务费后，服务点为犬只发放智能犬牌，系统自动生成电子养犬登记证。各服务点要及时将各项信息准确完整录入养犬管理信息系统。（责任单位：市公安局xx分局、区农业农村局、富国街道办事处、富源街道办事处）

（三）规范治理阶段（7月1日至8月31日）

各街道办事处负责组织开展本辖区养犬规范治理工作，对违法养犬行为本着教育和处罚相结合的原则，通过提醒、告知、限期整改、依法处罚等措施进行规范整治。对养犬管理问题突出的广场、绿地、公园、小区、重点路段等区域开展部门联合执法，严厉查处违法养犬行为；对市民反映突出的普遍性问题和各类投诉、举报，要进行专门治理，重点解决，逐一反馈；集中开展收容无证犬，收容流浪犬、无主犬，查处非法经营犬只行为和取缔非法犬只饲养场所；区城市养犬管理领导小组成员单位要加强面上工作开展的指导、督导力度，推动城市养犬管理工作健康发展；新闻媒体要曝光一批违法、不文明养犬行为，推动养犬管理工作纵深开展。（责任单位：区城市养犬管理工作领导小组成员单位）

三、工作要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。各级各部门要提高政治站位，从关注民生、提高政府公信力的高度，切实增强责任感和紧迫感，把养犬管理工作摆上重要议事日程。各街道办事处、各有关部门的主要负责人是《办法》实施的第一责任人，必须增强主体责任意识，突出工作重点，精心组织实施，把养犬管理工作各项措施落到实处。成立xx区城市养犬管理工作领导小组，统筹指导协调全区城市养犬管理各项工作，领导小组将根据工作推进需要，适时从成员单位抽调人员集中办公，成立养犬管理工作领导小组办公室，扎实有效推进各项养犬管理工作。

（二）完善工作机制，实施综合治理。各级各部门要充分发挥《办法》的法治引领作用，坚持以提高人民群众的获得感、幸福感和安全感为目标导向，以服务创新为核心，建立健全养犬管理运行模式、协调保障机制，努力形成齐抓共管、综合施策的良好局面。要强化属地管理，实行重心下移，发挥街道、社区居委会（村委会）的群众工作优势，全面做好养犬管理工作。要整合社会资源，扩大社会参与度，促进我区养犬管理服务社会化进程。