一、高度重视，切实加强领导

加强对大型群众性活动的安全监管，全面落实各项安全防范措施，做到主要领导亲自抓，亲自过问。

二、落实责任，强化安全监管

要按照“谁主管谁负责、谁承办谁负责、谁审批谁负责”的原则，严格落实承办方的主体责任、主管部门和单位的安全管理责任、公安机关的安全监管责任，严防发生拥挤踩踏等事故，确保大型活动各项安保措施落到实处。要按照《大型群众性活动安全管理条例》规定，明确大型群众性活动的承办者必须对活动安全负责，明确承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人，督促依法申请安全许可，制定安全方案，落实安全措施。在督促活动主办方、场地方落实主体责任基础上，建立健全公安机关安全保卫工作责任制。县级以上人民政府的有关主管部门要按照各自职责，负责做好大型群众性活动的有关安全工作。

三、依法许可，严格审批流程

按照《大型群众性活动安全管理条例》第十二条规定：大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的.，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由公安部实施安全许可。各县区公安局审批的大型群众性活动报市公安局备案，市公安局审批的大型群众性活动报公安厅备案，上级公安机关负责指导、监督，并做好大型群众性活动安全保卫工作。

各县区公安机关要严格落实审批程序和审批权限，对不符合要求的一律不予批准。非许可类大型群众性活动，参照许可类于活动举办日的20日前向当地公安机关备案，公安机关按照活动内容，落实安保措施，确保安全。

四、制定方案，做好现场安保

每场大型活动举办前，要制定周密细致的安保方案和应急处置预案，并组织演练。公安机关要向当地政府报告，由政府牵头，会同质检、安监、交通、文化、卫生、市政等部门深入活动现场开展安全检查，发现隐患问题的，责令主办方、场地方立即整改并组织复检。要提前开展风险评估，制定突发事件处置预案，要综合考虑活动规模和活动场所周边的交通、治安、天气等条件，科学评定风险等级，采取防控措施，对有可能发生安全问题的，要建议停止举行活动，并通报当地政府，有关主管部门研究解决。要安排充足的警力和安保力量，合理设置警戒和控制范围，对现场人员进行限控、分流，确保现场可控，对桥梁、弯道、陡坡、台阶等安全情况复杂的部位，要派专人值守，开展秩序疏导。要根据现场安全形势，通过广播、短信、电子公告栏等形式及时发布现场安全提示、人流疏散引导等预警信息，并做好对外现场和舆论引导工作。

岁末年初历来是安全生产工作的关键时期，春运在即、春节将至，省“两会”即将召开，大量人员探亲访友、人流车流剧增，各地节前活动陆续开展，加之受极端天气影响，人员密集场所安全风险加大，安全事故易发多发，各县区各部门要清醒认识到当前开展大型活动所面临的严峻安全形势，进一步强化忧患意识，认真贯彻落实好省、市《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》，全力抓好大型活动安全管理工作，确保不发生安全事故。

大型活动安保方案及应急预案范文8

按照市有关规定，为切实加强全市大型群众性活动安全管理工作，切实维护社会安全稳定和人民群众的生命财产安全，现就进一步加强春节期间大型群众性活动有关工作通知如下。

一、提高思想认识，强化组织领导

各区（市）县政府、市级有关部门要充分认识大型活动安保工作的严峻性和复杂性，认真汲取“12·31上海外滩踩踏事故”教训，强化底线思维，牢固树立安全至上、依法管理的责任意识，按照“谁主管谁负责，谁主办谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的'原则要求，深化人员密集、生产经营场所举办大型活动的审批报备制度，全面落实大型活动安保工作责任制。精心筹划、周密安排，认真组织开展大型群众性活动安保工作。凡不具备安全条件的，一律不得举办；对未经审批擅自举办活动的，要坚决取缔并依法追究相关人员的责任。对于群众自发组织的大型活动，各区（市）县要制定应急预案，落实安全责任，提前排查，及时掌控人员易集中场地的情况，对场地和建筑安全、气象变化、人员容纳、疏散等进行科学测定和研判，并按程序及时上报。

二、突出工作重点，强化现场监管

各区（市）县政府、市级有关部门要把春节期间大型群众性活动的安保工作作为近期工作重点。一是要强化行业主管部门安全监管责任，严把审核关口，加强指导监管，有效整合资源，细化安全管理工作应急预案，完善应急联动机制，提升快速反应和应急处置能力；行业监管部门要督促活动主承办单位实施场地临时工程、设施设备的安全检查，并加强活动期间现场监管。二是大型活动举办地要承担起属地责任，当地政府要制定完善安保工作方案和应急预案，强化现场人力物力、交通、通讯等保障。三是要落实活动主承办单位、场地所属单位安全管理和保卫职责，认真开展商贸展销、灯会、庙会等大型活动的风险评估，增强风险预判能力，加强现场安保力量和巡防力度，密切关注现场情况，防止出现人员拥挤和人员流量暴增等情况，及时预警，并科学实施分流疏导等措施，确保安全措施不折不扣落到实处。

三、严格落实责任，强化督导检查

各区（市）县、市级有关部门要认真履职尽责，严格按照相关法律法规和市政府办公厅《关于进一步加强全市大型活动安全管理的试行意见》等文件要求，组织开展各类大型群众性活动的督导检查，对因监管不到位、措施不力、失职渎职导致重特大事故发生的，要严肃追究责任，特别是严肃追究相关领导和责任人的责任。